Гражданский кодекс часть 1

Заднепровский райсуд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Центр таможенного оформления» (далее по тексту постановления - Фирма, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ООО «Центр таможенного оформления» виновно в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - то есть в предоставлении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров, количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

26 ноября 2020 года в ЗТК, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «<данные изъяты>» в регионе деятельности Рославльского таможенного поста Смоленской таможни, прибыло транспортное средство с госрегномерами №, с контейнером №, которое перемещало товары - сборный груз, общим весом товарной партии 11921,56кг, общим количеством грузовых мест 1004 в соответствии с процедурой таможенного транзита, по декларации №, в которой было заявлено 44 товара, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «<данные изъяты>» по поручению ООО «<данные изъяты>» (РБ). Таможенный транзит товаров был завершен на Рославльском таможенном посту Смоленской таможни. Перевозка товара осуществлялась ООО «<данные изъяты>» (РФ). Принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «Центр Таможенного Оформления», конечным получателем товара являлось ООО «<данные изъяты>» (РБ), страна отправления РФ, таможня отправления - Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможня назначения Рославльский таможенный пост смоленской таможни.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра было установлено, что что в контейнере № находится товарная партия в количестве 1003 грузовых места, общим весом брутто - 12358,8 кг, что на 437,24 кг больше, чем заявлено в ТД №.

Также было установлено, что

товар № ТД фактически представлен товаром - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351aRED (комплект из 2-х штук), товар занимает 167 мест (картонных коробок) общим весом 1945 кг, что на 1 грузовое место и 168,8 кг веса брутто больше, чем заявлено в ТД №;

товар № ТД фактически представлен товаром - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351aGreY (комплект из 2-х штук), товар занимает 82 места (картонных коробок) общим весом 492 кг, что на 59,2 кг веса брутто больше, чем заявлено в вышеупомянутой ТД;

товар № ТД фактически представлен товаром - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bwhite (комплект из 2-х штук), товар занимает 135 мест (картонных коробок) общим весом 1417,5 кг, что на 1 грузовое место и 115,2 кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bGreY (комплект из 2-х штук), товар занимает 135 мест (картонных коробок) общим весом 1541,0 кг, что на 1 грузовое место и 107,2 кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bRED (комплект из 2-х штук), товар занимает 16 мест (картонных коробок) общим весом 183,0 кг, что на 1,1 кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул 10R, товар занимает 5 мест (картонных коробок) общим весом 85 кг, что на 13,65кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул 10S, товар занимает 5 мест (картонных коробок) общим весом 101 кг, что на 16,1кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фара передняя ближнего и дальнего света автомобильные артикул DDL-003m, товар занимает 4 места (картонных коробок) общим весом 40 кг, что на 3,6кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фара передняя ближнего и дальнего света автомобильные артикул DDL-003h, товар занимает 31 место (картонных коробок) общим весом 313 кг, что на 21,6кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул 30R1, товар занимает 4 места (картонных коробок) общим весом 55 кг, что на 1,24кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул 30RH, товар занимает 9 мест (картонных коробок) общим весом 125 кг, что на 4,04кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул 42R1, товар занимает 4 места (картонных коробок) общим весом 56 кг, что на 0,6кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул 48S2, товар занимает 4 места (картонных коробок) общим весом 61 кг, что на 2,24кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул С8-84, товар занимает 10 мест (картонных коробок) общим весом 123 кг, что на 3,9кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул С4-144, товар занимает 20 мест (картонных коробок) общим весом 394 кг, что на 1,57кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул С9-48, товар занимает 20 мест (картонных коробок) общим весом 368 кг, что на 36,70кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - фары противотуманные автомобильные артикул C10-60d, товар занимает 7 мест (картонных коробок) общим весом 103 кг, что на 1,27кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - ручка двери наружная автомобильная (комплект из 4-х шт.) артикул doorhanole 2107, товар занимает 59 мест (картонных коробок) общим весом 688 кг, что на 3,6кг веса брутто больше, чем заявлено;

товар № ТД фактически представлен товаром - ручка двери наружная автомобильная (комплект из 4-х шт.) артикул doorhanole Р, товар занимает 53 места (картонных коробок) общим весом 691 кг, что на 80,80кг веса брутто больше, чем заявлено.

Так же при проведении таможенного досмотра в контейнере был обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в ТД №:

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 10S Н4 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места (одно место вместе с другим товаром) вес брутто товара 61,00 кг,

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 10S Н7 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места, вес брутто товара 70,00 кг.,

товар светодиодные лампы для автомобилей артикул 10SH11 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места (одно место вместе с другим товаром) вес брутто товара 59,00 кг,

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 7S Н11 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 5 грузовых места, вес брутто товара 76,00 кг,

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 7SH1 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 10 грузовых мест, вес брутто товара 139,00 кг;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул m2-60 в количестве 20 шт., товар занимает 1 место (картонная коробка) весом 6,1 кг;

Таким образом, установлено, что товары:

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351aRED (комплект из 2-х штук), в количестве 1 грузовое место и 168,8 кг веса брутто;

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351aGreY (комплект из 2-х штук), 59,2 кг веса брутто;

товар фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bwhite (комплект из 2-х штук в количестве 1 грузовое место и 115,2 кг веса брутто;

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bGreY (комплект из 2-х штук), в количестве 1 грузовое место и 107,2 кг веса брутто;

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bRED (комплект из 2-х штук), 1,1 кг веса брутто;

-товар - фары противотуманные автомобильные артикул 10R 13,65кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 10S, 16,1кг веса брутто больше;

товар - фара передняя ближнего и дальнего света автомобильные артикул DDL-003m, 3,6кг веса брутто;

товар - фара передняя ближнего и дальнего света автомобильные артикул DDL-003h, 21,6кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 30R1, 1,24кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 30RH, 4,04кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 42R1, 0,6кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 48S2, 2,24кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул С8-84, 3,9кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул С4-144, 1,57кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул С9-48, 36,70кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул C10-60d, 1,27кг веса брутто;

товар - ручка двери наружная автомобильная (комплект из 4-х шт.) артикул doorhanole 2107, что на 3,6кг веса брутто;

товар - ручка двери наружная автомобильная (комплект из 4-х шт.) артикул doorhanole Р, 80,80кг веса брутто;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 10S Н4 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места (одно место вместе с другим товаром) вес брутто товара 61,00 кг.;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 10S Н7 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места, вес брутто товара 70,00 кг.;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 1 OSH11 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места (одно место вместе с другим товаром) вес брутто товара 59,00 кг;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 7SH11 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 5 грузовых места, вес брутто товара 76,00 кг;

товар - набор декоративных накладок и ковриков (из 10 элементов) из синтетического многослойного материала, для отделки внутри кабины автомобиля 1 комплект, товар занимает 1 место (бумажный пакет), весом брутто 8,7 кг. не продекларированы по вышеупомянутой декларации на товары и не заявлены в товаросопроводительных документах: транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.,и инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дела об АП №, по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

На основании изложенного сотрудниками Смоленской таможни 05.03.2021 года было возбуждено дело в отношении ООО «Центр таможенного оформления» о нарушении таможенных правил, выразившимся в предоставлении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, - по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар:

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351aRED (комплект из 2-х штук), 1 грузовое место и 168,8 кг веса брутто;

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351aGreY (комплект из 2-х штук), 59,2 кг веса брутто;

товар фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bwhite (комплект из 2-х штук 1 грузовое место и 115,2 кг веса брутто;

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bGreY (комплект из 2-х штук), 1 грузовое место и 107,2 кг веса брутто;

товар - фонарь заднего хода автомобильный артикул ZFT-351bRED (комплект из 2-х штук), 1,1 кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 10R 13,65кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 10S, 16,1кг веса брутто больше;

товар - фара передняя ближнего и дальнего света автомобильные артикул DDL- 003m, 3,6кг веса брутто;

товар - фара передняя ближнего и дальнего света автомобильные артикул DDL- 003h, 21,6кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 30R1, 1,24кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 30RH, 4,04кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 42R1, 0,6кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул 48S2, 2,24кг веса брутто

товар - фары противотуманные автомобильные артикул С8-84,3,9кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул С4-144, 1,57кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул С9-48, 36,70кг веса брутто;

товар - фары противотуманные автомобильные артикул C10-60d, 1,27кг веса брутто;

товар - ручка двери наружная автомобильная (комплект из 4-х шт.) артикул doorhanole 2107, что на 3,6кг веса брутто;

товар - ручка двери наружная автомобильная (комплект из 4-х шт.) артикул doorhanole Р, 80,80кг веса брутто;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 10SH11 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 4 грузовых места (одно место вместе с другим товаром) вес брутто товара 59,00 кг;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 7S Н11 в комплекте из 2-х штук, товар занимает 5 грузовых места, вес брутто товара 76,00 кг;

товар - светодиодные лампы для автомобилей артикул 7SHI в комплекте из 2-х штук, товар занимает 10 грузовых мест, вес брутто товара 139,00 кг;

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. и передан по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. на СВХ ООО «<данные изъяты>».

В стадии административного расследования от генерального ООО «Центр таможенного оформления» поступило сообщение, из которого следует, что Общество вину в совершении административного правонарушения признает. ТД № Обществом была подана на Обнинский таможенный пост Калужской таможни. Загрузка товара осуществлялась на железнодорожной станции Ворсино (АО «<данные изъяты>») При погрузке произошла пересортица. Представитель ООО «Центр таможенного оформления» при погрузке товара не присутствовал, поэтому не было возможности сверить фактическое количество товара с товаросопроводительными документами. Декларирование товара осуществлялось в соответствии с товаросопроводительными документами. Причиной совершения данного административного правонарушения явилось то, что при погрузке товара отсутствовала возможность соблюдения таможенного законодательства представителем Общества.

Также в стадии административного расследования был опрошен в качестве свидетеля сотрудник Рославльского таможенного поста Смоленской таможни ФИО, возбудивший дело об административном правонарушении, из показаний которого следует, что при проведении досмотра было установлено, что в контейнере № находилась партия товара в количестве 1003 грузовых мест, общим весом брутто12358,8кг, что на 437,24кг больше, чем было заявлено в №., также было установлено превышение количественных характеристик по части товара, кроме того было установлено, что в вышеупомянутом контейнере находился товар, сведения о котором отсутствовали в ТД №. Следовательно, при подаче ТД ООО «Центр таможенного оформления» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров путем предоставления недействительных документов.

Вина Предприятия также подтверждается и письменными материалами дела:

копией ТД № (т.1 л.д.26-46);

копией транспортной накладной-инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.49-74);

копией пропуска на въезд №( (т.1 л.д.75);

копией подтверждения о прибытии транспортного средства (т.1 л.д.76);

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.1 л.д.77-100);

актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (т.1 л.д.131-211);

протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (т.1 л.д.101-127);

актом приема-передачи имущества на хранение на СВХ (т.1 л.д.128-130).

В судебное заседание представитель Предприятия не прибыл, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фирмы. Суд счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Предприятия.

Суд учёл, что декларация на товары № была подана декларантом, то есть ООО «Центр таможенного оформления» по таможенной процедуретаможенного транзита.

Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за её пределами (согласно п.п.34 п.1 ч.2 ТК ЕАЭС).

В силу норм п.1 ст.142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (п.1 ст.144 ТК ЕАЭС).

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (п.1 ст.151 ТК ЕАЭС).

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Согласно ст.150 ТК ЕАЭС, при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в п.2 ст.150 ТК ЕАЭС обязан: доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного п.2 ст.148 ТК ЕАЭС.

Из положений ст.154 ТК ЕАЭС следует, что в случае неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе, в случаях недоставке части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. П.п.6 п.1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений в транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения по каждому коду ТЕ ВЭД.

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД №, несет декларант, то есть ООО «Центр таможенного оформления».

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС следует, что декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами.

ООО «Центр таможенного оформления», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, представитель Фирмы до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от декларанта меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

Суд учёл, что в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нормами КоАП РФ (в частности) предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, несоответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного, однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть ООО «Центр таможенного оформления», суд учитывает, что объективных обстоятельств, препятствовавших выполнению декларантом таможенных обязанностей, не было. У декларанта имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности осуществление более тщательного контроля за погрузкой товара, проведение осмотра товара до помещения его под таможенную процедуру таможенного транзита, либо внесение обоснованных оговорок в графу 18 CMR, но перевозчик не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд принимает во внимание, что масса и количество предмета правонарушения на дают оснований для признания содеянного малозначительным. Поэтомусуд считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Центр таможенного оформления» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков