Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Старттех» (далее ООО «Старттех»), место нахождения юридического лица 125315, <...> дом 80КД, эт. 3, пом. III, ком. 32Б, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 24.12.2013, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Старттех» предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, который мог послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно,

22 февраля 2021 года в 15 час. 18 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> ООО «Старттех» предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/220221/0046767 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара: компания «ON TIME EXPRESS CO. LTD. BY ORDER IRBIS HONG KONG LIMITED» (КНР); получатель товаров, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Старттех»; товар № 1 в контейнере №: «Моноблок вычислительный…» в количестве 15 шт., производитель: SHENZHEN HITEVISION TOCHNOLOGY CO. LTD, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8471410000, таможенная стоимость 9422726.9 рублей, вес нетто – 1860 кг.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 по ДТ № для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44ДТ указаны сведения о сертификате соответствия № ЕАЭС RU C-HK.БЛ08.В.00382/19 от ДД.ММ.ГГГГ и сведения о декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, указанным в сертификате соответствия ЕАЭС RU C-HK.БЛ08.В.00382/19 от ДД.ММ.ГГГГ, продукция в ней поименованная соответствует обязательным требования ТР № и ТР №. Согласно сведениям указанным в декларации о соответствии ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, продукция в ней поименованная соответствует обязательным требования ТР № и декларация выдана на товар: «электронные вычислительные машины: системный блок (моноблочный компьютер), торговая марка: IRBIS, модель AIO86А5С – изготовитель Promethean Ltd; Юридический адрес: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Promethean House, Lower Philips Road, Blackburn, Lancashire BB1 5TH; фактический адрес: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Promethean House, Lower Philips Road, Blackburn, Lancashire BB1 5TH, производственные площадки: «Shenzhen Hitevision Technology Co., Ltd», адрес производства продукции: Китай, No.8 Quinglan 1st Road, Longtian Street, Pingshan, Shenzhen, Guangdong, 518118.

По результатам таможенного досмотра (АТД № №) установлено, что изготовителем товара № 1 по ДТ № является: «Irbis Hong Kong Limited»; адрес: 20 TH Floor, Wah Hing Commercial Building, 283 Lockhart Road, Wanchai, Hong Kong, China.

Таким образом, продукция «машина вычислительная поставляемая в виде системы, состоящей из моноблока, содержащего в одном корпусе центральный процессор ЖК-монитор, диагональ дисплея 86” (218,44 см)… - производитель Irbis Hong Kong limited» - тов.знак/торг.знак, марка Irbis – модель AIO86A5C – артикул AIO86A5C» в действующих декларациях о соответствии товара требованиям ТР ТС 037/2016 не найдена, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений. По запросу БТ ООО «Старттех» предоставило необходимую декларацию о соответствии, однако, она была выдана уполномоченным органом позже даты регистрации ДТ № 10216170/220221/0046767.

Таким образом, ООО «Старттех» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Старттех» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

К рассмотрению дела в суд поступило ходатайство законного представителя ООО «Старттех» ФИО1, в котором он указывает о признании обществом вины в совершении административного правонарушения и просит признать административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Старттех».

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Старттех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Старттех», уведомленного о времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 18 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара: компания «ON TIME EXPRESS CO. LTD. BY ORDER IRBIS HONG KONG LIMITED» (КНР); получатель товаров, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Старттех»; товар в контейнере № № «Моноблок вычислительный…» в количестве 15 шт., производитель: SHENZHEN HITEVISION TOCHNOLOGY CO. LTD, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8471410000, таможенная стоимость 9422726.9 рублей, вес нетто – 1860 кг. При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 по ДТ № для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44ДТ указаны сведения о сертификате соответствия № ЕАЭС RU C-HK.БЛ08.В.00382/19 от ДД.ММ.ГГГГ и о декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-GB.HB35.B300542/20 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, указанным в сертификате соответствия ЕАЭС RU C-HK.БЛ08.В.00382/19 от ДД.ММ.ГГГГ, продукция в ней поименованная соответствует обязательным требования ТР № и ТР №. Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-GB.HB35.B300542/20 от ДД.ММ.ГГГГ, продукция в ней поименованная соответствует обязательным требования ТР № и данная декларация выдана на товар: «электронные вычислительные машины: системный блок (моноблочный компьютер), торговая марка: IRBIS, модель AIO86А5С – изготовитель Promethean Ltd; Юридический адрес: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Promethean House, Lower Philips Road, Blackburn, Lancashire BB1 5TH; фактический адрес: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Promethean House, Lower Philips Road, Blackburn, Lancashire BB1 5TH, производственные площадки: «Shenzhen Hitevision Technology Co., Ltd», адрес производства продукции: Китай, No.8 Quinglan 1st Road, Longtian Street, Pingshan, Shenzhen, Guangdong, 518118. По результатам таможенного досмотра (АТД №) установлено, что изготовителем товара № 1 по ДТ № является: «Irbis Hong Kong Limited»; адрес: 20 TH Floor, Wah Hing Commercial Building, 283 Lockhart Road, Wanchai, Hong Kong, China. Таким образом, продукция «машина вычислительная поставялемая в виде системы, состоящей из моноблока содержащего в одном корпусе центральный процессор ЖК-монитор, диагональ дисплея 86” (218,44 см)… - производитель Irbis Hong Kong limited» - тов.знак/торг.знак, марка Irbis – модель AIO86A5C – артикул AIO86A5C» в действующих декларациях о соответствии товара требованиям ТР № не найдена, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений;

- ДТ №, согласно которой отправитель товара: компания «ON TIME EXPRESS CO. LTD. BY ORDER IRBIS HONG KONG LIMITED» (КНР); получатель товаров, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Старттех»; товар в контейнере № №: «Моноблок вычислительный…» в количестве 15 шт., производитель: SHENZHEN HITEVISION TOCHNOLOGY CO. LTD, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8471410000, таможенная стоимость 9422726.9 рублей, вес нетто – 1860 кг;

- сертификатом соответствия № ЕАЭС RU C-HK.БЛ08.В.00382/19 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, согласно которому продукция в ней поименованная (задекларированная в ДТ №) соответствует обязательным требования ТР № и ТР №. Изготовитель: «Irbis Hong Kong Limited»;

- декларацией о соответствии ЕАЭС № RU Д-GB.HB35.B300542/20 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что продукция в ней поименованная соответствует обязательным требования ТР №. Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № RU Д-GB.HB35.B300542/20 от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о соответствии выдана на товар: «электронные вычислительные машины: системный блок (моноблочный компьютер), торговая марка: IRBIS, модель AIO86А5С – изготовитель Promethean Ltd; Юридический адрес: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Promethean House, Lower Philips Road, Blackburn, Lancashire BB1 5TH; фактический адрес: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Promethean House, Lower Philips Road, Blackburn, Lancashire BB1 5TH, производственные площадки: «Shenzhen Hitevision Technology Co., Ltd», адрес производства продукции: Китай, No.8 Quinglan 1st Road, Longtian Street, Pingshan, Shenzhen, Guangdong, 518118;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрен контейнер № №: изготовителем товара № 1 по ДТ № является: «Irbis Hong Kong Limited»; адрес: 20 TH Floor, Wah Hing Commercial Building, 283 Lockhart Road, Wanchai, Hong Kong, China;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № № 10216000-474/2021 от 11 марта 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии понятых с применением видеозаписи, согласно которому товар: «Моноблок вычислительный…» в количестве 15 шт. изъяты;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятый товар передан на ответственное хранение в ООО «Валро», находящееся по адресу: <адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Старттех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Согласно пп.4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничений, так как в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования. Соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии со п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Пункт 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с пп.10 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС запреты и ограничения — применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с Положением продукция (товары), ввозимая (ввезенная) на таможенную территорию Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

По коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8471410000 – и наименованию товар № 1 включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технических регламентов Таможенного (Евразийского экономического) союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ЕАЭС 004/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года (приложение к техническому регламенту, пункт 2 «Персональные электронные вычислительные машины (персональные компьютеры)», и требованиям технических регламентов Таможенного (Евразийского экономического) союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ЕАЭС 020/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза № 879 от 9 декабря 2011 года (приложение к техническому регламенту № 3, пункт 2 «Персональные электронные вычислительные машины (персональные компьютеры»), и подтверждение соответствия такой продукции осуществляется в форме сертификации.

Вместе с тем, товар № 1 по наименованию и заявленному коду включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технических регламентов Таможенного (Евразийского экономического) союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии № 150 от 30 ноября 2016 года (приложение № 1, пункт 2 «Электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации») и подтверждение соответствия такой продукции осуществляется в форме декларации соответствия.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к
другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-GB.HB35.B300542/20 от 30.01.2020, не может подтверждать соответствие ввозимого товара № 1 по ДТ № 10216170/220221/0046767 требованиям ТР ЕАЭС 037/2016, поскольку в ней указаны недостоверные сведения об изготовителе товара.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Старттех» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении юридическим лицом таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств – признание вины; совершение административного правонарушения впервые, считает, что в данном случае, возможно назначить обществу наказание только в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, так как, по мнению суда, данный вид наказания будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Старттех» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «Моноблок вычислительный…» в количестве 15 шт., весом брутто 2485 кг, весом нетто 1851 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 11 марта 2021 года, и переданный на ответственное хранение в ООО «Валро», согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11 марта 2021 года, вернуть законному владельцу с целью последующего помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000- 474/2021 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160000474216.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева