Гражданский кодекс часть 1

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., при секретаре судебного заседания Яковлевой А.И., с участием начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и защитника Шарабарова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Тарыкчиева Мунарбека, родившегося <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

23 декабря 2021 года в 20 час. 30 мин. в жилом помещении по адресу: г.Челябинск, <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызтан ФИО1, в отношении которого 2 декабря 2021 года начальником ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску принято решение о сокращении срока временного пребывания, и с 5 декабря 2021 года ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал вмененное ему нарушение, пояснил, что не знал о решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о сокращении срока временного пребывания он обжалует, в Киргизии у него ни кого нет, все имущество продано, так как им и его супругой было принято решение о постоянном проживании в г. Челябинске, жена и дети, граждане Киргизии, проживают в г. Челябинске, где в настоящее время у них имеется собственное жилье находящиеся в ипотеке и земельный участок, дети посещают образовательные учреждения г.Челябинска.

Защитник Шарабаров И.В. признал обстоятельства совершенного административного правонарушения. Приобщил к материалам дела об административном правонарушении письменно выраженную правовую позицию ФИО1 и характеристики. Просит не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации. Отвечая на вопросы пояснил, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не обжаловали, судебное заседание по административному исковому заявлению об отмене решения о сокращении срока временного пребывания не назначено.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31 июля 2019 года через КПП «Петухово» Курганской области, после чего 5 сентября 2019 года встал на миграционный учет в собственном жилом помещении, расположенном по адресу: г.Челябинск, <адрес>, где по настоящее время состоит на миграционном учете на основании действия трудового договора с ООО «Автобан». В настоящее время установлено, что на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда отделением по вопросам миграции ОМВД России по Рязанскому району г.Москвы в связи с привлечением его к административной ответственности более 2-раз в течении трех лет. В связи этим 2 декабря 2021 года решением руководителя ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску принято решение о сокращении срока временного пребывания, на основании ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». До настоящего времени пределы Российской Федерации ФИО1 не покинул. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию» с рядом стран, в том числе с Киргизской Республикой, возобновлено транспортное сообщение, кроме того, п. 2 Указа Президента РФ № 364 от 15 июня 2021 года утратил свою силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гражданин Киргизской Республики ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются признательными показаниями ФИО1, а также протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; копией паспорта с переводом, копией уведомления о регистрации, копией миграционной карты; копией решения № начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску старшего лейтенанта полиции ФИО2, утвержденного начальником ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО3 2 декабря 2021 года; копией уведомления от 2 декабря 2021 года, врученного ФИО1; сведениями из ИБДР; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями базы «Мигрант-1»; справкой о наличии (отсутствии) привлечении к административной ответственности; характеристиками по месту жительства и другими доказательствами по делу.

Суд принимает показания ФИО1, в той части в которой он признаёт обстоятельства совершенного административного правонарушения, поскольку его виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Полученные доказательства суд полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не имеется.

Указанными доказательствами подтвержден факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым, с учётом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, личности виновного лица, его имущественного положения, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Оценивая доводы ФИО1 о его не выдворении с территории Российской Федерации, поскольку у него в Киргизии ни кого нет, жена и дети проживают в г.Челябинске, где у них имеется жилье в ипотеке, и он обжалует решение об ограничении его пребывания, судья отмечает следующее.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поскольку супруга не лишена возможности проживания на территории гражданской принадлежности мужа.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав ФИО1 на уважение его личной, семейной жизни, и не нарушает его право на обжалование принятых в отношении него решений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Тарыкчиева Мунарбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Оплату административного штрафа произвести в доход государства, по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер банковского счёта: 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД России по г.Челябинску), номер казначейского счёта: 03100643000000016900, БИК 017501500 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН: 18891749990168977833.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить в Курчатовский районный суд г.Челябинска, по адресу: <...>, кабинет 102.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>