Гражданский кодекс часть 1

судья Люберецкого городского суда Московской области Нестерова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<...>», юридический адрес: 125167, <адрес>, стр. 4, ОГРН №, ИНН № о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Люберецкий городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<...>». Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <...> выявлено, что ООО «<...>» в период времени с 11 мая по ДД.ММ.ГГ привлекло к трудовой деятельности гр. Р. Азербайджан МКЯ, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве администратора, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГ Таким образом, ООО «<...> совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КРФоАП указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает, что они подлежат возврату в орган составивший протокол об административном правонарушении без рассмотрения.

Согласно материалам дела нарушения миграционного законодательства выявлено при проведении проверки ДД.ММ.ГГ.

Согласно требованиям ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о физическом лице или юридическом лице, …в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Однако протокол об административном правонарушении составлен только ДД.ММ.ГГ, т.е. спустя продолжительный период времени.

При этом, определение о проведении административного расследования по делу не выносилось.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения норм Кодекса РФ об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствует постановление о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, выявление которого послужило основанием для привлечении юридического лица по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, ООО «<...>» привлечены к административной ответственности только по предоставленному договору на оказание услуг по предоставлению работников, заключенного ДД.ММ.ГГ между ИП «КАА» и ООО «<...>». Данный договор суд не может расценивать как доказательство по делу, поскольку согласно предмета договора, ООО «<...>» предоставляет <...> работников для ресторана, а не для торговли товарами народного потребления.

Также, правонарушение выявлено (по протоколу) в ТЦ «Глория», тогда как в <адрес> находится <...>».

Поскольку устранить данные недостатки в судебном заседании не представляется возможным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, материалы подлежат возврату в орган составивший протокол об административном правонарушении для проведения дополнительной проверки.

На основании ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «<...>» возвратить в ОВМ МУ МВД России Люберецкое для устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: