Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края повторно не выполнило в установленный срок до 31 марта 2020 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и начальник ОНПР по Верхнебуреинскому муниципальному району - главный государственный инспектор Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Предписанием начальника ОНПР по Верхнебуреинскому муниципальному району - главного государственного инспектора Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района необходимо до 31.03.2020 устранить нарушение обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в общежитии, расположенного в <адрес>, а именно:

п. 1. Глава администрации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны на 3-5 этажах общежития;

п. 2. На всех этажах общежития не обеспечено наличии планов эвакуации людей при пожаре;

п. 3. Не проведена огнезащитная обработка (пропитка) горючих (деревянных) конструкций кровли здания;

п. 4. Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности;

п. 5. В здании не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования;

п. 6. В здании не произведены испытания электрозащиты на срабатывание (петля фаза-ноль);

п. 12. В коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - устранено частично (не устранено в помещении умывальника, расположенного на 4 этаже со стороны 2-го подъезда);

п. 13. Внутренний противопожарный водопровод (со второго по пятый этажи) находится в нерабочем состоянии;

п. 14. Не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;

п. 15. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода (со второго по пятый этажи) не укомплектованы пожарными рукавами и стволами;

п. 16. На пожарных краны внутреннего противопожарного водопровода (со второго по пятый этажи) отсутствуют полугайки «Богданова» и вентиля;

п. 17. Эксплуатируемые пожарные шкафы (со второго по пятый этажи) изготовленные из горючих материалов (дерево);

п. 18. Здание (со второго по пятый этажи) не обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1, 2;

п. 19. Не обеспечено дублирование сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения

пожарной охраны без участия работников общежития и (или) транслирующей этот сигнал организации (получено Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» 30.08.2019, вх. № 1982).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района не исполнила пункты 1-6, 12-19 предписания начальника ОНПР по Верхнебуреинскому муниципальному району - главного государственного инспектора Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ (получено Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» 14.08.2020, вх. № 2049).

Согласно Постановления Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27.11.2018 по делу № 5-115/2018 Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» повторно не выполнила в установленный срок до 28.09.2018 предписание № 4/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.01.2018, а именно не устранены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки общежития администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» класса функциональной пожарной опасности Ф.1.2, расположенного по адресу: <адрес>:

– п. 1 не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны на всех этажах общежития (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, (далее Правил);

– п. 2 на всех этажах общежития на обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре - п. 7 Правил; п.3 - не обеспечено наличие электрических фонарей - п. 9 Правил; п. 4 - глава администрации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения - п. 9 Правил; п. 5 - не проведена огнезащитная обработка (пропитка) горючих (деревянных) конструкций кровли здания (п. 21 Правил);

– п. 6 пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности - п. 33 Правил; п. 7 - в здании не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ст. 142 п. 1 и п. 4 Федерального закона), п. 2.12.17 ПТЭЭП;

– п. 8 в здании не произведены испытания электрозащиты на срабатывание (петля фаза-ноль) (ст. 142 п. 1и п. 4 Федерального закона, п. 2.12.17 ПТЭЭП);

– п. 9 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электропровода, соединение жил которых выполнены механической скруткой – (ст. 5 Федерального закона; ст. 142 п. 3 Федерального закона, 2.1.21 ПУЭ-86; 2.4.14 ПУЭ-6);

– п. 10 - в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электропровода с поврежденной изоляцией (ст. 5 Федерального закона, ст. 142 Федерального закона, п. 42 Правил);

– п. 11 - в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электропровода с оголенными контактами (ст. 5 Федерального закона, ст. 142 Федерального закона, п. 42 Правил);

– п. 13 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электровыключатели с поврежденными корпусами (ст. 5 Федерального закона, ст. 142 Федерального закона, п. 42 Правил);

– п. 14 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) электропроводки (около 40%) смонтирована без защитной гофры (ст.5 Федерального закона, ст.82 п.8 Федерального закона, ст.142 п.1 и п.2 Федерального закона);

– п. 15 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренной конструкцией светильника (ст. 5 Федерального закона, ст. 142 Федерального закона, п. 42 Правил);

– п. 16 внутренний противопожарный водопровод (со второго по пятый этажи) находится в нерабочем состоянии (п.55 Правил);

– п. 17 не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (п. 55 Правил);

– п. 18 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода (со второго по пятый этажи) не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (п. 57 Правил);

– п. 19 на пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода (со второго по пятый этажи) отсутствуют полугайки «Богданова» и вентиля (п.-57 Правил);

– п. 20 эксплуатируемые пожарные шкафы (со второго по пятый этажи) изготовленные из горючих материалов (дерево) ( ст. 5 Федерального закона, п. 4 ст. 107 Федерального закона);

– п. 21 здание (со второго по пятый этажи) не обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями по нормам согласно приложениям №1, 2 ( п.70 Правил); не обеспечено дублирование сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников общежития и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст.5 Федерального закона, ч.7 ст.83 Федерального закона).

Согласно Постановления Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29.10.2019 по делу № 5-127/2019 (с учетом решения Хабаровского краевого суда от 20.12.2019) Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» повторно не выполнила в установленный срок до 01.07.2019 предписание № 75/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 16.10.2018, а именно: не устранены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки общежития администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» класса функциональной пожарной опасности Ф.1.2, расположенного по адресу: <адрес>:

– п. 1 не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны на всех этажах общежития (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, (далее ППР в РФ);

– п. 2 на всех этажах общежития на обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре - п. 7 ППР в РФ;

– п. 5 не проведена огнезащитная обработка (пропитка) горючих (деревянных) конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ);

– п. 6 пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности - п. 33 ППР в РФ;

– п. 7 в здании не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (п. 2.12.17 ПТЭЭП);

– п. 8 в здании не произведены испытания электрозащиты на срабатывание (петля фаза-ноль) (п. 2.12.17 ПТЭЭП);

– ПТЭЭП п. 9 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электропровода, соединение жил которых выполнены механической скруткой – (ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123);

– п. 10 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электропровода с поврежденной изоляцией (ст. 5 Федерального закона № 123, п. 42 ППР в РФ);

– п. 11 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электропровода с оголенными контактами (ст. 5 Федерального закона № 123, п. 42 ППР в РФ);

– п. 12 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электровыключатели с поврежденными корпусами (ст. 5 Федерального закона № 123, п. 42 ППР в РФ);

– п. 13 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) электропроводки (около 40 %) смонтирована без защитной гофры (ст. 5, п. 8 ст. 82 Федерального закона № 123);

– п. 14 в коридорах, комнатах, кухнях, душевых, туалетах (со второго по пятый этажи) эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренной конструкцией светильника (ст. 5 Федерального закона № 123, п. 42 ППР в РФ);

– п. 15 внутренний противопожарный водопровод (со второго по пятый этажи) находится в нерабочем состоянии (п. 55 ППР в РФ);

– п. 16 не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (п. 55 ППР в РФ);

– п. 17 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода (со второго по пятый этажи) не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (п. 57 ППР в РФ);

– п. 18 на пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода (со второго по пятый этажи) отсутствуют полугайки «Богданова» и вентиля (п. 57 ППР в РФ);

– п. 19 эксплуатируемые пожарные шкафы (со второго по пятый этажи) изготовленные из горючих материалов (дерево) (ст. 5, п. 4 ст. 107 Федерального закона № 123);

– п. 20 - здание (со второго по пятый этажи) не обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1, 2 (п. 70 ППР в РФ);

– п. 21 не обеспечено дублирование сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников общежития и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 5, ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123).

Суд, с учетом всех установленных обстоятельств по делу, считает необходимым назначить Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС <***>) КПП 272301001. ИНН <***> УФК по Хабаровскому краю Р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю БИК 040813001 Код штрафа 17711601191010005140 ОКГМО-08701000, л/с <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через данный суд.

Судья Рябов О.В.