Гражданский кодекс часть 1

компании «Golden Ocean Management AS» (Голден Оушен ФИО6), Bryggegata 3, P.O.Box 2005-Vika, 0125 Oslo, Norway (Бриггегата 3, почтовый ящик 2005-Вика, 0125 Осло, Норвегия), управляющий директор ФИО1., ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) из *** в порт Мурманск прибыло транспортное средство международной перевозки – судно «***», судовладелец компания «Golden Ocean Management AS» (Голден Оушен ФИО6). При совершении таможенных операций и проведения таможенного контроля при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС, капитаном судна должностному лицу таможенного органа, были предоставлены генеральная (общая) декларация, а также документы (***) со сведениями о наличии на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся *** средства. В графе 16 генеральной (общей) декларации судна, представленной таможенному органу, указано, что *** средства, содержащие ***, указаны в *** списке.

В ходе проведения таможенного осмотра судна «***» установлено, что в ***, находятся три пластиковых контейнера белого цвета с маркировкой «***» с ***. *** контейнера закрыты и опечатаны заводским способом, один контейнер вскрыт. В каждом контейнере находится по ***, сведения о которых в документах представленных таможенному органу, заявлены не были.

Капитан судна «***» ФИО2 пояснил, что *** не был задекларирован, так как он не знаком с Российскими законами и не знал, что *** должен быть внесен в список ***.

Согласно справке об исследовании ЭКЦ УМВД России по Мурманской области от ***№***и представленные на исследование *** содержат в своем составе ***. На исследование израсходованы ***

*** следователем СО Мурманского ЛО МВД России на транспорте вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - в связи с отсутствием в действиях капитана судна ФИО2 признаков состава преступления.

Согласно служебной записке ОТНПТиТО *** таможни от ***№*** товар – *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. *** и включено в раздел 2.12 Перечня товаров (***), в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Международным законодательством не установлены ограничения на ввоз в составе *** указанного *** средства.

Согласно служебной записке Отдела таможенных процедур и таможенного контроля (ОТПиТК) *** таможни от ***№*** таможенное декларирование *** средств, в составе которых содержатся *** осуществляется посредством представления списка *** средств, а в случае отсутствия таких *** средств на борту судна, в графе 16 Общей декларации, являющейся основой таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС) для морского транспорта, указывается об их отсутствии, при этом на перевозчика, в соответствии с пп.2 п.2 ст.159 ТК ТС, возложена обязанность представления таких сведений.

В судебном заседании представитель компании «Golden Ocean Management AS» не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину компании «Golden Ocean Management AS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения компанией «Golden Ocean Management AS» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №*** (л.д. 1-4);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому три пластиковых контейнера белого цвета с маркировкой «***» по ***, были изъяты и переданы на ответственное хранение в ФИО7 (л.д. 5-7);

- Материалами судового дела №*** (л.д. 15-30);

- Актом таможенного осмотра №***, согласно которому в судовой ***, помимо ***, находятся три пластиковых контейнера белого цвета с маркировкой «***» с ***. Два контейнера закрыты и опечатаны заводским способом, один контейнер вскрыт. В каждом контейнере находится по ***, сведения о которых в документах представленных таможенному органу, заявлены не были (л.д. 31-37);

- Справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по МО от ***№***, согласно которой представленные на исследование *** из трех емкостей массами ***, содержат в своем составе ***. На исследование израсходованы *** (л.д. 50-52);

- Объяснением капитана судна ФИО2 от ***, согласно которому данный *** не был задекларирован, так как он не знаком с Российскими законами и не знал, что *** должен быть внесен в список ***. Приносит свои извинения и подтверждает, что ошибка была допущена случайно и без злого умысла (л.д. 39-40);

- Служебной запиской ОТНПТиТО Мурманской таможни от ***№***, согласно которому товар – *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. *** и включено в раздел 2.12 Перечня товаров (***), в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Международным законодательством не установлены ограничения на ввоз в составе судовой аптечки указанного *** средства (л.д. 63);

- Объяснением от *** судового агента ООО «Норд Ист Маритайм Корпорэйшн» ФИО3, согласно которому он *** в соответствии с номинацией (договором) на агентское обслуживание данного судна, осуществлял оформление прихода в порт *** судна *** Согласно имеющейся в его компании информации фрахтователем судна является компания Ольдендорфф Керриерс («Oldendorff Carriers»), управляющей компанией занимающейся судовым снабжением - компания Том Шип Менеджмент («Thome Ship Management Pte Ltd») (л.д. 64);

- Номинацией (договором) на агентское обслуживание судна «***» от *** (л.д. 66-68);

- Информацией компании «Thome Ship Management Pte Ltd» от *** и от ***, согласно которой данная компания является техническим менеджером судна «***». Капитан судна не собирался скрывать данный препарат и непреднамеренно его пропустил. Данный препарат был приобретен в составе судовых ***. Судно должно было иметь это *** в соответствии с требованиями государства флага *** и в соответствии со списком *** компании в ***. У капитана не было намерения не заявлять это ***, оно было передано таможенным органам. Также дополнительно компания сообщила, что она является агентом и действует от имени Владельца/Фрахтователя/Принципала судна и не несет ответственности за обязательства подобного характера каким-либо образом (л.д. 73-77);

- Служебной запиской ОТПиТК Мурманской таможни от ***№***, согласно которой таможенное декларирование *** средств, в составе которых содержатся *** вещества осуществляется посредством представления списка *** средств, а в случае отсутствия таких лекарственных средств на борту судна, в графе 16 Общей декларации, являющейся основой таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС) для морского транспорта, указывается об их отсутствии, при этом на перевозчика, в соответствии с пп.2 п.2 ст.159 ТК ТС, возложена обязанность представления таких сведений (л.д. 81-82);

- Служебной запиской т/п Морской порт Мурманск *** таможни от ***№***, согласно которой *** в ходе совершения таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении судна «***» (флаг ***) при его прибытии в порт *** из порта *** в отношении находящихся на судне *** капитаном судна были представлены документы «***». В представленных документах сведения о товаре «***» в 3 (трёх) ёмкостях из полимерного материала (общее количество - ***) указаны не были. Иные документы в отношении находящихся на судне *** не представлялись. В рамках таможенного контроля было получено объяснение от капитана судна ФИО2, который пояснил, что не задекларировал препарат ***, так как не знаком с законодательством РФ и какой-либо злой умысел в данном случае отсутствовал (л.д. 83);

- Протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК ТС т/п Морской порт ***ФИО4 от ***, и протоколом опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора Кинологического отдела *** таможни ФИО5 от ***, в которых они подтвердили обстоятельства обнаружения данного правонарушения. Также сообщили, что в судовом документе «***» от *** под п.34 содержались сведения о *** с маркировкой «***» в количестве ***, которое находилось в судовой ***. Сведения о *** в количестве *** администрацией судна таможенному органу заявлены не были (л.д. 94-95, 96-97);

- Заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ ***№*** от ***, согласно которому рыночная стоимость незадекларированного товара (*** с маркировкой «***"» в количестве ***.), являющегося предметом АП, по состоянию на ***, составляет 1242 руб. 83 коп (л.д. 129-130);

- Служебной запиской ОТП *** таможни от ***№***, согласно которой ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного *** средства, размещенного в судовой амбулатории и являющегося судовым припасом, согласно п.2 ст.363 ТК ТС, действовавшего на дату ввоза, осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (л.д. 136);

- Информацией компании «Oldendorff Carriers» от ***, согласно которой данная компания не является владельцем судна «***», а только была фрахтователем на этот рейс. Владельцем данного судна является норвежская компания «Golden Ocean Management AS» (Bryggegata 3, P.O.Box 2005-Vika, 0125 Oslo, Norway) и обязанность по представлению надлежаще оформленной декларации лежала на данной компании. Другой информации по данному факту у компании «Oldendorff Carriers» нет (л.д. 138-139);

- Распечаткой с официального сайта компании «Golden Ocean Group Ltd», в которой указано, что данная компания является владельцем судна «***» и получает все управленческие услуги от своей дочерней компании «Golden Ocean Management AS» (Bryggegata 3, P.O.Box 2005-Vika, 0125 Oslo, Norway), которая в свою очередь, заключила контракты с различными независимыми компаниями по управлению судами, в том числе судном «***», на такие услуги, как техническое управление, крюинговые операции, судоходство и бухгалтерские услуги (л.д. 140-143);

- Протоколом об АП №*** (л.д. 176-179).

Изучив материалы дела, судья считает вину компании «Golden Ocean Management AS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз, в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора, до вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

Согласно статье 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с положениями статьи 150 ТК ТС:

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

2. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (далее - Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.12. ***). В пункте 54 Списка I, раздела 2.12. указано: «***».

Согласно пункту 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 разрешительный порядок, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ФИО8 согласно приложению № 10 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения ввоз и (или) вывоз *** осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (далее – лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза *** в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно подпункту «в» пункта 6 Положения представление таможенному органу государства – члена лицензии не требуется в следующих случаях: «нахождения в аптечках первой помощи на транспортном средстве в ограниченном количестве, определенном законодательством государства регистрации таких транспортных средств: наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на морских (речных) судах и воздушных судах международного сообщения».

В соответствии со статьей 159 ТК ТС: при международной перевозке водными судами таможенному органу предоставляются следующие документы и сведения, в том числе:

- документы: «общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров…».

- сведения: «о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества».

В соответствии с Положением о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденном приказом ГТК России от 12.09.2001 № 892 (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2001 № 2958) (далее - Положение) в целях проведения таможенного контроля и производства таможенного оформления судов, а также товаров и транспортных средств в рамках Положения в числе иных документов применяются общая декларация - основной документ, содержащий следующие требуемые таможенным органом сведения о судне при его приходе или отходе, а также, в случае необходимости, список *** средств, в составе которых содержатся *** вещества. В данном списке указывается количество *** средств, в составе которых содержатся *** вещества, номенклатура которых утверждается Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ (далее - *** средства). При отсутствии *** средств на судне в графе 16 Общей декларации делают запись: "*** средства, в составе которых содержатся *** вещества, на борту судна отсутствуют". Список *** средств должен содержать обязательство капитана судна (лица, им уполномоченного) об обеспечении сохранности таких препаратов во время стоянки в порту и недопущения выноса их с борта судна. (В настоящее время Положение применяется в части, не противоречащей таможенному законодательству Таможенного союза).

В соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства (Заключена в г.Лондоне 09.04.1965) (далее - Конвенция) при приходе или отходе судна представляются документы: Общая декларация; декларация о грузе; декларация о судовых припасах; декларация о личных вещах экипажа судна; судовая роль; список пассажиров; документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией; морская санитарная декларация.

Вышеуказанные документы являются стандартными документами, которые используются в качестве таможенной декларации.

Учитывая положения приказа ГТК России от ***№***, список *** средств является неотъемлемой частью стандартных документов, используемых в качестве таможенной декларации. В связи с вышеизложенным, в рассматриваемом случае необходимо было производить декларирование *** «***», содержащего ***, путем его указания в списке *** средств.

В поданных капитаном судна на приход судовых документах вышеуказанное *** средство заявлено не было.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС судна «***» капитаном указанного судна таможенному органу были представлены документы, содержащие сведения о наличии в ***, в составе которых содержатся ***. По состоянию на *** судно «***» находилось в управлении иностранной компании «Golden Ocean Management AS» (Bryggegata 3, P.O.Box 2005-Vika, 0125 Oslo, Norway), данная компания является субъектом ответственности за данное административное правонарушение.

Таким образом, иностранная компания «Golden Ocean Management AS» не произвела таможенное декларирование товара (***…» в количестве ***, содержащего ***), при прибытии судна «***» в порт ***.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, компания «Golden Ocean Management AS» совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание компания «Golden Ocean Management AS», судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание компании «Golden Ocean Management AS», судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что компания «Golden Ocean Management AS» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следовательно, издержки в сумме 3700 рублей за выполнение перевода документации с русского языка на английский и с английского языка на русский язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 124), а также в сумме 6400 рублей за выполнение перевода документации с русского языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 198), в общей сумме 10 100 (десять тысяч сто) рублей – относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Компанию «Golden Ocean Management AS» (Голден Оушен ФИО6) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- три пластиковых контейнера белого цвета с маркировкой «***"» по *** в каждой емкости, всего ***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в ФИО7 – конфисковать.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 10 100 (десять тысяч сто) рублей за осуществление перевода документации на английский, русский и *** языки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Ю.В. Кутушова