Гражданский кодекс часть 1

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- гражданина <данные изъяты> ФИО2, родившегося <данные изъяты> в <адрес>, постоянно зарегистрированного в <данные изъяты>, женатого, имеющего 3-х несовершеннолетних детей, образование среднее, официально не работающего, имеет вид на жительство иностранного гражданина с 10.03.2020г. по настоящее время, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>

при секретаре Дукк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

12.10.2022г. из ОМВД России по Светловскорму ГО поступил административный материал в отношении ФИО2 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указано, что 12.10.2022 года в 09:00 час. в ходе приема граждан по адресу: <...>, в ОВМ ОМВД России по Светловскому ГО установлено, что ФИО2 имеет вид на жительство иностранного гражданина №, выданный 27.02.2020 года УМВД России по Калининградской области, сроком от 27.02.2020 года бессрочно. Дата фактического получения ФИО2 вида на жительство - 10.03.2020 года.

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 должен был подать уведомление о проживании на территории РФ за период 2021 года в срок до 10.05.2022г., т. к. вид на жительство выдан 27.02.2020 года, фактически получен 10.03.2020 года. Однако, в установленный законом срок ФИО2 соответствующее уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не подал. Указанная обязанность в установленный законом срок не выполнена.

Своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил требования п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно сведениям из информационных ресурсов МВД России, 22.09.2022 года ФИО2 ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть указанное выше нарушение у него является повторным в течение одного года, следовательно, подлежит привлечению к ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт совершения данного административного правонарушения, вину признал полностью. Пояснил, что правонарушение совершил по невнимательности, просил суд не применять наказание в виде выдворения, так как имеет надлежащим образом оформленные документы для проживания на территории РФ, регистрацию, в настоящее время пытается официально трудоустроиться. Также просил принять во внимание, что в <адрес> проживает его старший родной брат ФИО5, который также имеет вид на жительство, официально трудоустроен; они поддерживают близкие отношения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в отношении назначения наказания ФИО2 полагалась на усмотрение суда; при этом, полагала возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, подтвердив, что ФИО2 пребывает на территории РФ на законных основаниях, ранее был официально трудоустроен; в настоящее время занимается поиском официального трудоустройства, имеет близкого родственника на территории Калининградской области-родной брат, который также имеет вид на жительство по настоящее время, регистрацию, официально трудоустроен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № от 12.10.2022г., протоколом об административном правонарушении № от 22.09.2022г., постановлением от 22.09.2022г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснениями ФИО2, показаниями врио начальника ОВМ ОМВД России по Светловскому ГО ФИО3, копиями документов, подтверждающими наличие у ФИО2 вида на жительство иностранного гражданина, регистрации по месту пребывания, миграционной картой ФИО2.

Таким образом, повторное совершениеФИО2 в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 названного Кодекса, а именно, нарушение требований п.11 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 следует признать признание им своей вины, раскаяние.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000руб, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ.

При этом, суд считает возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО2 привлекается к административной ответственности за повторное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что нарушение, явившееся основанием для его привлечения к административной ответственности 22.09.2022г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, отсутствие регистрации по месту жительства, имело непродолжительный период-с 08.02.2022г. до 21.09.2022г.; как ранее, так и в настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>, где и проживает; предпринимает действия по официальному трудоустройству. Также суд учитывает, что у ФИО2 на территории Калининградской области проживает близкий родственник-родной брат ФИО5-<данные изъяты>.рождения, с которым с него близкие отношения. Данный иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях, имеет вид на жительство бессрочно, регистрацию в <адрес> по 10.11.2026г., постоянное место работы.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, возможным не применять к ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, родившегося <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить ФИО2 о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить: должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.А.Братусь