Гражданский кодекс часть 1

Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, в котором указано, что В ходе визуального осмотра территории объекта культурного наследия федерального значения - «Религиозно-историческое место: Русская Палестина» установлено, что на земельном участке <данные изъяты> и на земельном участке <данные изъяты> осуществляются земляные и строительные работы, в ходе которых производится огораживание территории забором из профилированного стального листа на винтовых сваях.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (ФГИС ЕГРН) правообладателем вышеуказанных земельных участков является ФИО1

В нарушение требований Режима использования территории Объекта ФИО1 проводятся строительные и земляные работы по огораживанию территории земельных участков с кадастровыми номерами №, в результате которых нарушен характер историко- культурного ландшафта, включая его визуальное восприятие и естественный природный характер.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 возражал против протокола об административном правонарушении.

Суд приходит к следующему.

Статьей 7.13 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования для дачного строительства и иных видов сельскохозяйственного использования.

Согласно Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.

Режимом использования территории Объекта культурного наследия федерального значения - «Религиозно-историческое место: Русская Палестина» Р-3 (участок Р-3-9), установленного Приказом Министерства культуры РФ № 1497 от 7 сентября 2017 года запрещается:

размещение объектов капитального строительства, за исключением индивидуальной жилой застройки на территории садоводческих товариществ;

осуществление любой деятельности, нарушающей характер историко- культурных ландшафтов, включая проведение земляных и мелиоративных работ, ведение садоводства, за исключением территории садоводческих товариществ;

установка временных построек, киосков, навесов, за исключением — на время проведения культурно-массовых мероприятий.

Таким образом, на указанных земельных участках с кадастровыми номерами № для дачного строительства разрешается строительство такого сооружения как забор.

Из акта осмотра и иных документов не следует, что на участках производятся строительные или земляные работы, в результате которых нарушен характер историко-культурного ландшафта, его визуальное восприятие и естественный природный характер.

Поскольку дачное строительство на земельных участках кадастровыми номерами № решается, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия не установлено, то о в данном случае в действиях ФИО1 отсутствует состав такого административного правонарушения как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1. должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: