Гражданский кодекс часть 1

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р. рассмотрев материалы административного дела в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Икрянинская районная больница» по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. УНК УМВД России по <адрес> были проведены проверочные мероприятия в ГБУЗ АО «<адрес> больница», расположенной по адресу: <адрес>. Материалы проверки представлены <дата изъята>г. и <дата изъята>г. в территориальный орган Росздравнадзора по <адрес> УНК УМВД России по <адрес> с информационными письмами от <дата изъята>г. <номер изъят>.2052 и от <дата изъята>г. <номер изъят> в отношении ГБУЗ АО «<адрес> больница».

Установлено, что ГБУЗ АО «ФИО7» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с лицензией №ЛО<номер изъят> от <дата изъята><адрес> данной лицензии ГБУЗ «ФИО7» осуществляет хранение, использование, отпуск, перевозку, реализацию, приобретение наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список 2 и 3 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п.1.3,1.4,1.5 Приказа от <дата изъята><номер изъят> п.1 «О внесении изменений в приказ ГБУЗ АО «ФИО7» от <дата изъята><номер изъят> «О порядке приобретения, хранения, учета, отпуска и использования наркотических средств и психотропных веществ в ГБУЗ АО «ФИО7» ФИО1 входит в состав постоянно действующей комиссии по приему и сдаче наркотических средств и психотропных веществ, в состав постоянно действующей комиссии по инвентаризации наркотических и психотропных веществ и в состав постоянно действующей комиссии по приему наркотических средств и психотропных веществ в аптеку. В соответствии с п.1.3,1.4,1.5 Приказа от <дата изъята><номер изъят> п.1 «О внесении изменений в приказ ГБУЗ АО «ФИО7» от <дата изъята><номер изъят> «О порядке приобретения, хранения, учета, отпуска и использования наркотических средств и психотропных веществ в ГБУЗ АО «ФИО7» фельдшер ФИО2 входит в список лиц, ответственных за получение, учет, хранение и использовании наркотических средств и психотропных веществ, за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, а также за хранение ключей и пломбиров от сейфов, металлических шкафов и холодильника, от помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ, ключей от металлических контейнеров.

В нарушение пп. ч) п.5 Положения о лицензировании <номер изъят> соблюдения порядка допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата изъята> установлено, у ФИО1 и ФИО3 отсутствует специальная подготовка в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ.

<дата изъята> заместителем начальника отдела надзора и контроля в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Роздравнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях юридического лица усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Опрошенный в судебном заседании представитель юридического лица ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ не признала и предоставила документы, подтверждающие, что на момент проведения проверки у ФИО1 и ФИО2 имелись документы, а именно удостоверения о повышении квалификации <номер изъят> от <дата изъята> (ФИО5), <номер изъят> от <дата изъята> (ФИО3)., подтверждающие наличие специальной подготовки указанных сотрудников в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ

Представители Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> (Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес>) ФИО6 просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ГБУЗ АО «ФИО7» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 19.20 осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 18 статьи 12 Федерального закона от <дата изъята> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" оборот наркотических средств, психотропных веществ и из прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений подлежит лицензированию.медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановлением Правительства РФ от <дата изъята>г. <номер изъят> «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» утверждено Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

В соответствии с пп. ч.5 Положения о лицензировании <номер изъят> о наличии в штате лицензиата, осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I-II перечня, прекурсоров, внесенных в список Iперечня, а также культивированию наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании доказательств по делу, а именно, в числе прочего, сведениями о проверочных мероприятиях в отношении ГБУЗ АО «ФИО7 и другими материалами дела

Таким образом, действия юридического лица ГБУЗ «ФИО7» подлежат квалификации по ч.2 ст. 19.20 - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доводы представителя правонарушителя о том, что на момент проверки у ФИО1 и ФИО2 имелась специальная подготовка в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ считает необоснованными, так как суд предоставлял возможность представить подлинники удостоверений о повышении квалификации ФИО1 и ФИО2, однако оригиналы или заверенные копии в суд представлены не были.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что выявленные нарушения не повлекли каких-либо негативных последствий, правонарушение носит формальный характер, судья считает возможным снизить назначенное наказание до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 19.20 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН получателя - <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Хамидуллаева Р.Р.