Гражданский кодекс часть 1

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дашинорбоевой Э.В., единолично, при секретаре Будаевой Э.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Норвегии, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

26.05.2017 г. поступило уведомление от сотрудников отдела (погк) в с. Петропавловка о том, что 25.05.2017 г. в 10 часов 30 минут в пограничной зоне был задержан гражданин Норвегии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе проверки было установлено, что данный гражданин прибыл в Российскую Федерацию 19.05.2017 года через КПП «Шереметьево 907» по однократной туристической визе 23 № 2643610, с целью поездки «Туризм, 004», сроком действия с 19.05.2017 г. по 30.05.2017 г. В соответствии с п. 55 Раздела 4 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления туризма (Код 004)» Перечня «цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного Приказом МИД РФ N 19723А, Приказом МВД РФ N 1048 ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 года «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и или лицам без гражданства», иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию по туристическим визам, это иностранцы, прибывающие с туристическими целями. В ходе проведенной проверки было установлено, что гражданин Норвегии Рисмарк Роар прибыл для осуществления поиска и фотосъемки редких видов птиц, в том числе занесенных в Красную книгу России, в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных Норвежским Орнитологическим клубом. В соответствии с пунктом 76 раздела 3 вышеуказанного Перечня «Цели поездок» - иностранцам, прибывающим в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих Российских министерствах и ведомствах оформляется «Обыкновенная деловая» виза, код 003. Гражданином Норвегии ФИО3 нарушена ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года. 26.05.2017 года в отношении гражданина Норвегии ФИО3 специалистом-экспертом МП ОМВД России по Джидинскому району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Представитель МП ОМВД России по Джидинскому району ФИО2 поддержала доводы протокола в полном объеме.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Судом установлено, что гражданин Норвегии ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 19.05.2017 года через КПП «Шереметьево 907» по однократной туристической визе 23 № 2643610, с целью поездки «Туризм, 004», сроком действия с 19.05.2017 г. по 30.05.2017 г. В соответствии с п. 55 Раздела 4 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления туризма (Код 004)» Перечня «цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного Приказом МИД РФ N 19723А, Приказом МВД РФ N 1048 ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 года «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и или лицам без гражданства», иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию по туристическим визам, это иностранцы, прибывающие с туристическими целями. Из миграционный карты N 9251258 следует, что цель визита ФИО3 в Российскую Федерацию "туристическая".

Из объяснения ФИО3 следует, что он прибыл в Российскую Федерацию для осуществления поиска и фотосъемки редких видов птиц, в том числе занесенных в Красную книгу России, в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных Норвежским Орнитологическим клубом. В соответствии с пунктом 76 раздела 3 вышеуказанного Перечня «Цели поездок» - иностранцам, прибывающим в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих Российских министерствах и ведомствах оформляется «Обыкновенная деловая» виза, код 003. Таким образом, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении; данными миграционной карты, а также пояснениями представителя МП ОМВД России по Джидинскому району и признательными пояснениями правонарушителя.

При назначении иностранному гражданину административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, сроки допущенного нарушения.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона.

Учитывая все обстоятельства по делу, принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан, суд считает необходимым назначить Рисмарк Роар наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО3 в настоящее время имеет возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Норвегии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УФК по РБ (УФМС России по РБ), ИНН/КПП <***>/032601001, р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России БИК 048142001 ОКАТО 81612000, ОКТМО 81612475 КБК 18811690050056000140 (с указанием в наименовании платежа платежного документа, номера и даты постановления).

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Отдел МВД России по Джидинскому району РБ и ОУФМС России по РБ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: подпись Э.В. Дашинорбоева

Копия верна:

Судья: Э.В. Дашинорбоева

Секретарь Э.В. Будаева

Подлинник находится в материале № 5-19/2017