Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Котчиной В.К., с участием прокурора Сут-Хольского района Нурзата Б-Б.Б., председателя администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Куулара О-Д.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

Куулара От-Даша Дадар-ооловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <АДРЕС> АССР, с высшим образованием, состоящего в должности председателя администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка нормативно-правового обеспечения органами местного самоуправления реализации программных мероприятий в сфере межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму. В ходе проверки установлено, что администрацией поселения программа в области профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений не принята и не реализуется. В связи с чем, председателю администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС> Куулару О-Д.Д. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о рассмотрении представления в прокуратуру района не поступало. Ответ на представление не направлен. Изложенное свидетельствует о наличии в действиях председателя администрации признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Нурзат Б-Б.Б. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и просил назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей.

Председатель администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС> Куулар О-Д.Д. в судебном заседании вину признал и пояснил, что действительно ответ на представление прокуратуры не давался, в настоящее время подготовлен проект документов.

Выслушав прокурора, должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На органы прокуратуры возложены обязанности проверки исполнения требований федерального законодательства, в том числе в сфере законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.

Предметом проверки явилось соблюдение должностными лицами проверки нормативно-правового обеспечения органами местного самоуправления реализации программных мероприятий в сфере межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму.

Из копии представления и.о. прокурора района об устранении нарушений федерального законодательства следует, что во исполнение задания прокуратуры республики прокуратурой района проводится проверка нормативно-правового обеспечения органами местного самоуправления реализации программных мероприятий в сфере межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму. В ходе проверки установлено, что администрацией поселения программа в области профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений не принята и не реализуется. Профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности не принимаются. Мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов и мест массового пребывания людей, не проводятся. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, не реализуются. Вышеизложенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными лицами администрации поселения своих функциональных обязанностей и федерального законодательства.

В связи с чем, в адрес председателя администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС> Куулара О-Д.Д. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ<№>в-2019, с требованием сообщить в прокуратуру в письменном виде в установленный законом месячный срок о рассмотрении представления.

Из письменного объяснения председателя администрации видно, что направленное прокуратурой представление им получено ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о рассмотрении представления в прокуратуру не поступало, ответ на представление не направлен, вину признает. Из чего следует, что письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора <АДРЕС> в установленный законом месячный срок в прокуратуру не поступил.

В связи с неисполнением требований прокурора должностное лицо Куулар О-Д.Д. был вызван на ДД.ММ.ГГГГ к 15 часам 00 мин в прокуратуру <АДРЕС> для дачи объяснения и решения вопроса о возбуждении административного дела по ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица - председателя администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС> Куулара О-Д.Д. возбуждено дело об административном производстве.

Суд признает законным вынесенное прокуратурой представление в отношении должностного лица, поскольку согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ<№> «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ<№>, Куулар От-Даш Дадар-оолович назначен на должность председателя администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС>.

Учитывая то, что председателем администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС> Кууларом О-Д.Д. не были приняты должные меры по исполнению вышеуказанных требований прокурора в указанный представлении срок, суд приходит к выводу, что должностным лицом не исполнены законные требования прокурора.

Таким образом, в невыполнении, выраженного в бездействии, законных требований прокурора должностным лицом имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд признает административное правонарушение доказанным.

Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, установленного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - председателю администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский <АДРЕС> Куулару От-Дашу Дадар-ооловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание в виде административного штрафа в размере в размере 2 000 (двух тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - <№> доходы федерального бюджета, наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.