Гражданский кодекс часть 1

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Писарева Н.В., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, государственного инспектора Майнского района по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца *** ***, индивидуального предпринимателя, проживающего в ***, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным лицом за пожарную безопасность, нарушил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 313.

Так, при плановой проверке соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пожарной безопасности, проведенной государственным инспектором Майнского района по пожарному надзору Б.С.В. с 14.00 до 16.30 часов 6 декабря 2010 года и с 14.00 до 16.30 часов 10 декабря 2010 года в помещениях и прилегающей территории торговых магазинов «***», расположенного по *** в ***, магазина «*** расположенного по ***, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По магазину «***» выявлены следующие нарушения:

- в нарушение Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. ст. 18, 21, 25, 37) индивидуальный предприниматель не прошел обучение мерам пожарной безопасности на базе организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- в магазине отсутствует программа проведения первичного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности (программа проведения первичного инструктажа должна утверждаться руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения) (нарушен п. 18 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645);

- отсутствует программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безо-

пасности и утвержденная приказом (распоряжением) руководителя организации, не установлена продолжительность инструктажа (нарушен п. 14 НПБ «Обучением мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645);

- отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей, утвержденного руководителем организации (нарушены ППБ 01-03 п. 3; п. 23 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645);

- на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушен п. 13 ППБ 01-03);

- в помещениях торгового магазина не установлены знаки пожарной безопасности (направление путей эвакуации, место расположения средств пожаротушения огнетушителей, ответственный за пожарную безопасность и т.п.) (нарушен п. 3, п. 27, 51 ППБ 01-03, НПБ 166-97);

- над дверьми основных и запасных выходов не установлены световые указатели «Выход» (нарушен ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 57 ППБ 01-03; п. 1.8.5 ПТЭЭП, ПУЭ);

- для огнетушителей не разработана инструкция по применению и их техническому обслуживанию (нарушен п. 5.35 НПБ 166-97);

- для имеющихся огнетушителей не разработаны и не проведены ежеквартальные и ежегодные периодические проверки, необходимые для контроля состояния огнетушителей (нарушен п. 3 ППБ 01-03, ст. 105 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2, 7.6, 7.7 НПБ 166-97, п. 7 ППБ 01-03);

- огнетушители не пронумерованы белой краской (высота букв не менее 10 см) (нарушен п. 108 прил. 3, п. 16 ППБ 01-03);

- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту имеющейся автоматической пожарной сигнализации не проводятся, договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, отсутствует (нарушен п. 96 ППБ 01-03);

- не выполнена документация по эксплуатации установок пожарной автоматике: регламент работ, журнал учета работ по ТО и ППР установок пожарной автоматике, журнал учета неисправностей установок (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 1.5.1 РД 009-01-96);

- проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (нарушен п. 57 ППБ 01-03, п.2.12.17 приложение 3ПТЭЭП); п. 1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП);

- не составлен годовой план (график) на все виды ремонтов электроустановок в торговом магазине (нарушен п. 57 ППБ 01-03; п. 1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП);

- не определен порядок обесточивания электроустановок, которые по окончании рабочего времени должны быть обесточены (за исключением дежурного освещения, пожарной сигнализации). Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации (нарушен п. 58 ППБ 01-03);

По магазину «***» выявлены следующие нарушения:

- не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, а именно: требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок содержания территории, здания, помещений в целях обеспечения пожарной безопасности (нарушен п. 15 ППБ 01-03);

- отсутствует программа проведения первичного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности (нарушен п. 18 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645);

- отсутствует программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденная приказом (распоряжением) руководителя организации, не установлена продолжительность инструктажа (нарушен п. 14 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645);

- отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей, утвержденного руководителем организации (нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 23 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645);

- в помещениях торгового магазина не установлены знаки пожарной безопасности (направление путей эвакуации, место расположения средств пожаротушения огнетушителей и т.п.) (нарушен п. 3 п. 27, 51 ППБ 01-03, НПБ 166-97);

- над дверьми основных и запасных выходов не установлены световые указатели «Выход» (нарушен ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 57 ППБ 01-03, п. 1.8.5 ПТЭЭП, ПУЭ);

- для огнетушителей не разработаны инструкция по применению и их техническому обслуживанию (нарушен п. 5.35 НПБ 166-97);

- для имеющихся огнетушителей не разработаны и не проведены ежеквартальные и ежегодные периодические проверки, необходимые для контроля состояния огнетушителей (нарушен п. 3 ППБ 01-03, ст. 105 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 7.2, 7.6, 7.7 НПБ 166-97, п. 7 ППБ 01-03);

- огнетушители не пронумерованы белой краской (нарушен п. 108 прил.3, п. 16 ППБ 01-03);

- торговый магазин не оборудован автоматической установкой обнаружения пожара с ручными и дымовыми извещателями, с установкой приемно-контрольного прибора в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (нарушена ст. 83 ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03; НПБ 88-01 п. 12.48*);

- торговый магазин не оснащен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, т.е. звуковыми пожарными оповещателями (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1, табл.2 п. 20 НПБ 104-03);

- проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (нарушен п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП; п. 1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП);

- для подключения в сеть электроприборов электропереноска в торговом магазине выполнена транзитом (воздушной линией) (нарушен п. 57, 60 ППБ 01-03);

- не составлен годовой план на все виды ремонтов электроустановок в торговом магазине (нарушен п. 57 ППБ 01-03; п.1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП);

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 подтвердил факт имеющихся в магазинах на момент проверки нарушений правил пожарной безопасности, поясняя, что для устранения нарушений необходим срок не менее двух недель.

Из акта № 113 от 10 декабря 2010 года следует, что с 6 по 10 декабря 2010 года государственным инспектором Майнского района по пожарному надзору Б.С.В. была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пожарной безопасности в помещении магазинов «***» и «***» в ***. В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313. По результатам проверки составлен протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности № 153 от 10 декабря 2010 года.

Государственный инспектор Майнского района по пожарному надзору Б.С.В. в судебном заседании подтвердил факт нарушений правил пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговых магазинах «Дарьяша» и «Елена» в ***.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства в области правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении действующих правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая существенные нарушения правил пожарной безопасности, и то, что индивидуальный предприниматель не прошел курс обучения мерам пожарной безопасности, в помещениях магазина «Елена» отсутствует автоматическая установка обнаружения пожара, в настоящее время данные нарушения не устранены, суд полагает, что наложение административного взыскания в виде штрафа не предотвратит повторных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п.1ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений торгового магазина «***», расположенного по ***, и торгового магазина «***», расположенного по *** в ***, на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд, через Майнский районный суд.

Судья Н.В. Писарева