ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Власенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденноетаможенным постом Речного порта Ростова-на-Дону Ростовской таможни по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Благодар», зарегистрированного по адресу: <адрес><данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону из Таможенного поста Речной порт Ростова-на-Дону Ростовской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Благодар» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Из протокола по делу об административном правонарушении от 27.02.12 г., следует, что 27 декабря 2011 г. ООО «БЛАГОДАР» (<адрес>, <данные изъяты>) подало на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ДТ №.
26.12.2011 года, проведен таможенный досмотр товаров и составлен акт таможенного досмотра.
По результатам проведенного таможенного досмотра выявлены товары, количество которых не соответствует данным указанным в ДТ, то есть ООО «БЛАГОДАР» незадекларирован следующий товар:
Определением от 13.03.2012 года заместителем начальника Ростовской таможни ФИО2 административное дело передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд, санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде конфискации, которую может согласно ст. 3.7 КоАП РФ назначить только судья.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя Таможенного поста Речной порт Ростова-на-Дону Ростовской таможни, а также представителя ООО «Благодар», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Благодар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Из протокола по делу об административном правонарушении (от 27.02.12 г.) следует, что ООО «БЛАГОДАР» незадекларирован следующий товар:
Факт обнаружения указанных выше незадекларированных товаров, подтверждается актом таможенного досмотра от 26.12.2011г., составленным в присутствии работника ООО «Благодар» - ФИО3, а также декларацией ДТ №.
Указанные изделия изъяты 27.12.2011 года по акту, который ФИО3 подписан без замечаний.
Согласно заключения эксперта № 11-01-2012/009 от 30.01.2012, полученного 08.02.2012 (исх. ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 11-12/018 от 01.02.2012) рыночная стоимость одного ежедневника-планинга, размером 335x130 мм, с датированным внутренним блокнотом на спирали из металла с обложкой из кожзаменителя коричневого цвета, с учетом корректирующего коэффициента 0,9, учитывающим величину скидки на отсутствие документов, по состоянию на 23.12.2011 составила193,16 рубля. Рыночная стоимость одной обложки для ежедневника из кожзаменителя коричневого цвета с одним внутренним держателем ежедневника и внутренним карманом и завязкой-хлястиком с наружной стороны, размер обложки в разложенном виде - 212x425 мм, в сложенном виде - 212x170 мм, с учетом корректирующего коэффициента 0,9, учитывающим величину скидки на отсутствие документов, по состоянию на 23.12.2011 составила 252,00 рубля. Рыночная стоимость одной визитницы, состоящей из: кожзаменителя коричневого цвета размером в сложенном виде - 260x125 мм, и внутренней части, размером - 245x115 мм, из 14- ти листов по 4 двухсторонние ячейки под визитки на каждом листе (всего 96 визиток), изготовленной из полимерного прозрачного материала, с учетом корректирующего коэффициента 0,9, учитывающим величину скидки на отсутствие документов, по состоянию на 23.12.2011 составила 229,17 рублей. Таким образом, общая рыночная стоимость трех предметов по состоянию на 23.12.2011 составила674,33 рубля.
19.01.2012 года по делу об административном правонарушении в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был опрошен директор ООО «Благодар» ФИО1, который пояснил, что работает в должности директора ООО «Благодар» с 04.04.2011 (приказ № 1 от 14.04.2011) и что в его должностные обязанности входит, в том числе и представление интересов общества в таможенных органах. Факт административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России и вину (в форме неосторожности) ООО «Благодар» в его совершении ФИО1 признал и подтвердил, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.12.2011 обстоятельства, при которых было выявлено правонарушение. Также ФИО1 пояснил, что он не знал о том, что в контейнере №RZDU5021284, помимо прочих товаров, находились вышеуказанные товары, которые не были задекларированы ООО «Благодар» при подаче <данные изъяты>. ООО «Благодар» не предприняло все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей по пересчету количества товара и дальнейшему его декларированию, и не воспользовалось правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС. Нарушение допущено ООО «Благодар» по неосторожности и невнимательности.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежали декларированию.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно пп. 1 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Согласно материалам дела, ввезенные в адрес ООО «Благодар» товары: ежедневник, обложка, визитница, оказались незадекларированным, что указывает на наличие объективной стороны административного правонарушения.
Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров. Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно пп. 1 ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. Согласно материалам дела 03.12.2011 ООО «Благодар» заключила внешнеторговый контракт № 2 с фирмой «WAKEFIELEDLIMITED» (Белиз), в соответствии с которым в адрес ООО «Благодар» поступили канцелярские товары, следовательно, ООО «Благодар» является субъектом административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения являются товары, которые не были заявлены по установленной форме в таможенной декларации таможенному посту речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни: канцелярские товары.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ООО «Благодар», по своему правовому статусу, должно было и могло заявить достоверные сведения о товарах, подлежащих декларированию. Однако ООО «Благодар» не реализовало свои права, направленные на декларирование всех ввозимых товаров, а именно, не воспользовавшись правом, предусмотренным пп. 1 ст. 187 ТК ТС осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, фактический подсчет ввозимых товаров не осущеегвми хотя у него имелась такая возможность, следовательно декларантом - ООО «Благодар» не были предприняты все меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования всех товаров, что образует субъективную сторону правонарушения.
Материалами дела установлено, что ООО «Благодар» в нарушение требований ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТСне задекларировало по установленной письменной и (или) электронной форме перемещенные через таможенную границу таможенного союза в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Благодар» и фирмой «WAKEFIELED LIMITED» (Белиз), товары: ежедневник, обложка, визитница, подлежащие таможенному декларированию, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Благодар» совершено по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается доказательствами:
-протоколом опроса директора ООО «Благодар» ФИО1
-актом таможенного осмотра помещений и территорий от 26.12.2011 № 10313110/271211/000935;
-протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2011;
-заключением эксперта от 30.01.2012 № 11-01-2012/009.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность в ходе производства по делу не установлено.
Обсуждая вопрос о наказании за административное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, с учетом чего полагает необходимым и достаточным назначить ООО «Благодар» штраф в сумме 674,33 рубля с конфискацией в доход государства предметов административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют (л.д.148).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Благодар» зарегистрированное по адресу: <адрес><данные изъяты> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 674,33 рубля с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения - ежедневника - планинг, размером 33,5x13см, с датированным внутренним блоком на спиг. обложке коричневого цвета из комбинированных материалов (картон, полимеры и предположительно кожа). На лицевой стороне обложки имеются надписи: «ЦМК; ОАО «ЦентрМетроКом»общим весом: брутто ~ 0,422кг, нетто ~ 0,422кг, обложку коричневого цвета с одним внутренним держателем для ежедневника и внутренним карманом. Размер обложки в разложенном виде- 21,2x42,5см, размер в сложенном виде -21,2x17см. Обложка изготовлена из мягких эластичных комбинированных материалов (полимеры ипредположительно кожа). На обложке закреплена завязка (предположительно кожаная). На лицевойстороне обложки имеются надписи: «SDN; STACK DAT NETWORK». Общим весом: брутто ~ 0,14кг, нетто ~ 0,14кг, визитницу, представляющую собой изделие, состоящее из:обложки коричневого цвета размером в сложенном виде - 26x12,5см, изготовленной из комбинированных материалов (картон, полимеры и предположительно кожа). На лицевой стороне обложки имеются надписи: «ЦМК; ОАО «ЦентрМетроКом», находящихся на хранении в Ростовской таможне, <адрес>
Назначенный ООО «Благодар» штраф перечислять: Банк получателя ОПЕРУ -1 Банка России <адрес> 701, БИК 044501002, счет №, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>. Назначение платежа : 10313000, «штраф по постановлению №».
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток с дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Власенко