Дело № 5-19/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Павловск 25 февраля 2014 года
Судья Павловского районного суда Алтайского края Полунина О.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Черемновский сахарный завод», юридический адрес: <адрес>, пер. Станционный, 1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении юридического лица ОАО «Черемновский сахарный завод» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что на ОАО «Черемновский сахарный завод», расположенном по адресу: <адрес>, пер.Станционный, 1, в моечном отделении находится рабочее место машиниста насосных установок ( карта аттестации рабочего места № 43), на котором работает 4 человека. На данном рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ произошел несчастный случай с ФИО2 – машинистом насосных установок. Причиной несчастного случая явилось отсутствие ограждения приводного барабана ленточного конвейера (ЛК1-1000.000.000) и, как следствие этому, защемление рук пострадавшего между приводным барабаном и транспортной лентой во время выполнения технологического процесса по очистке приводного барабана от налипших на него примесей при работающем ленточном конвейере, то есть данное рабочее место не соответствует требованиям безопасности.
Таким образом, данное рабочее место не соответствует требованиям п.п.3, 6, 10 ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 4883), п. 2.1.5, п. 2.2.1. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от ДД.ММ.ГГГГ № 807), что создает угрозу жизни и здоровью работников.
В судебном заседании представитель ОАО «Черемновский сахарный завод» ФИО3 выявленные при проведении проверки нарушения не оспорил, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры для их устранения, в течение месяца будет смонтировано ограждение приводного барабана ленточного конвейера.
Выслушав пояснения участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
В силу ст. 20 ТК РФ работодателем является юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам», рабочее место, его оборудование и оснащение, применяемые в соответствии с характером работы, должны обеспечивать безопасность, охрану здоровья и работоспособность работающих. Рабочее место и взаимное расположение его элементов должны обеспечивать безопасное и удобное техническое обслуживание и чистку.
ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ установлены требования к конструкциям, её отдельным частям и к рабочим местам. Движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего. Конструкция рабочего места должна обеспечивать безопасность при использовании производственного оборудования по назначению, техническом обслуживании, ремонте и уборке.
Из протокола об административном правонарушении, акта проверки и иных материалов усматривается, что на рабочем месте машиниста насосных установок моечного отделения ОАО «Черемновский сахарный завод» установлены нарушения вышеуказанных требований законодательства об охране труда и технике безопасности, а именно отсутствует ограждение приводного барабана ленточного конвейера. Таким образом, работодатель не обеспечил безопасность работников, при этом юридическое лицо имело возможность для устранения выявленных нарушений, но не предприняло для этого необходимых мер.
Суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Суд считает, что в настоящее время менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания юридического лица ОАО «Черемновский сахарный завод», поскольку совершение им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь угрозу жизни и здоровью работников.
В силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО «Черемновский сахарный завод» не лишено права обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ОАО «Черемновский сахарный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно временное прекращение осуществления работ на рабочем месте машиниста насосных установок (карта аттестации рабочего места № 43) в моечном отделении ОАО «Черемновский сахарный завод», сроком на 35 суток, исчисляя начало срока с <...> час. <...> мин. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до <...> час. <...> мин. ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Г. Полунина