Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Королева Крошкиным К.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» по ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с не рассмотрением представления прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, и не принятием меры к устранению нарушений обществом.

Так, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об организации ярмарок на территории Московской области.

Установлено, что по адресу: <адрес> ООО «Вектор» в ежедневном режиме организована торговля сельскохозяйственными товарами.

Вместе с тем данная ярмарка не числится в реестре ярмарок, проводимых на территории Московской области в сентябре 2015 года, размещенном на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (mpru.mosreg.ru).

Кроме того, место проведения ярмарки отсутствует в сводном перечне мест проведения ярмарок, утвержденном распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 30.12.2014 № 16РВ- 66 в актуальной редакции распоряжения от 01.06.2015 № 16РВ-25.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 №381 - ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» организация ярмарок и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» (далее - Постановление) на территории Московской области ярмарки проводятся в пятницу, субботу, воскресенье, в нерабочие и праздничные дни.

Ярмарки, организуемые в целях реализации сезонных видов товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг (сезонные ярмарки), продолжительностью до 14 календарных дней проводятся не более 4 раз в год в месте проведения ярмарки.

При этом, согласно п. 2.1 вышеуказанного Порядка, ярмарки организуются в соответствии со Сводным перечнем мест проведения ярмарок на территории Московской области (далее - сводный перечень мест проведения ярмарок).

Сводный перечень мест проведения ярмарок утверждается распоряжением Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно п. 2.4 Правил, сведения о ярмарках, организуемых на территории Московской области, подлежат включению в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области (далее - реестр ярмарок).

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что ООО «Вектор» организована ярмарочная деятельность на земельном участке, не включенном в соответствующий перечень, а также без включения в реестр Ярмарок, проводимых на территории Московской области.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства, ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Вектор» прокурором города было внесено представление, в котором требовалось безотлагательно его рассмотреть с участием представителя прокуратуры, устранить выявленные нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения, о чем сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок. Представление получено представителем общества – ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в нарушение ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора города от 29.09.2015 г. в установленном порядке не рассмотрено, меры к устранению нарушений обществом не приняты.

Таким образом, ООО «Вектор» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО «Вектор» не явился, был извещен о слушании дела надлежащим законом образом, о чем имеется телеграфное уведомление, которое вернулось без исполнения, поскольку фирма выбыла. Каких-либо ходатайств об отложении слушания дела по уважительным причинам суду не представлено, обязательного участия представителя ООО «Вектор» при рассмотрении дела закон не содержит.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Вектор».

Рассмотрев постановление прокурора, заслушав помощника прокурора г. Королева МО – ФИО2, который поддержал постановление, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Вектор» административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- представлением прокурора г. Королёв МО Крошкина К.В. об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- объяснением ФИО6, в котором представитель указывает, что не знал, что на рассмотрение представление нужно приглашать сотрудника прокуратуры города, а также меры для устранения нарушений ими приняты в полном объеме (л.д. 8);

- копией письма зам. прокурора г. Королев Люхина А.Г. о явке представителя ООО «Вектор» (л.д. 9);

- копией устава ООО «Вектор» (л.д. 10-23);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица форма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

- копией свидетельства о поставке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 25);

- копией доверенности ООО «Вектор» на имя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Таким образом, представление от ДД.ММ.ГГГГ: получено нарочно представителем ООО «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ, (с нарушением месячного срока) в прокуратуру города не поступил ответ (рассмотрено без участия прокуратуры, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности не рассмотрен). О дате и месте рассмотрения представления прокуратура города не уведомлялась.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным факт совершения ООО «Вектор» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При определении наказания суд исходит, что в качестве смягчающих обстоятельств по делу суд признает признание вины и раскаяние, отягчающих обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить минимальное наказание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вектор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф перечислить: получатель <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня его оглашения.

Судья: В.С.Зудинова