Гражданский кодекс часть 1

Судья Камышловского городского суда Свердловской области Некрасова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал - Сервис», находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ООО «Водоканал-сервис» с использованием специализированного автомобиля с государственным номером <***> допустило слив жидких бытовых отходов в неустановленном месте, а именно на территории несанкционированной свалки твердых и жидких бытовых отходов около <адрес>. Это является нарушением п. 3.1. СанПиН № Санитарные правила содержания территорий населенных мест, согласно которому обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке; запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Согласно п. 3.2. СанПиН № Санитарные правила содержания территорий населенных мест твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации; промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов; устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. Своими действиями ООО «Водоканал-сервис» нарушило п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1., п.3.2. СанПиН № "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", что влечет административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ООО «Водоканал-сервис» по доверенности ФИО1 с протоколом не согласился и пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признаёт, считает, что в действиях ООО «Водоканал-сервис» отсутствует состав какого-либо административного правонарушения. Не ясен факт приобщения к материалам дела экспертного заключения № от 22.09.2015г., в котором говорится о разгерметизации выгребной ямы, которая не находится на балансе организации и не входит в сферу её услуг. Также в экспертизе указано, что канализационные и хозяйственно-бытовые стоки текут в стороны реки Пышма и попадают в неё, но указанная река протекает в нескольких десятках километров от нее. Данный факт можно увидеть на любой карте <адрес>. В материалы дела, когда представлялись затребованные документы, ими направлялась информация о том, что рядом с селом <адрес><адрес> находится полигон бытовых отходов. Однако в материалах дела почему-то данная характеристика объекта отсутствует. Кроме того, ими, с целью подтверждения отсутствия в их действиях состава административного правонарушения, был направлен запрос главе МО Камышловский муниципальный район ФИО3 исх. № от 30.11.2015г. На него ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором указан список полигонов и свалок жидких бытовых отходов, в том числе и <адрес>, а также дано пояснение, что слив ЖБО на вышеуказанные объекты осуществляется только от потребителей услуги территории, вблизи которой расположены данные объекты. Санкцией статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно, как указано в протоколе об административном правонарушении, слив жидких бытовых отходов в неустановленном месте. Исходя из предоставленных ими доказательств, считает, что в действиях ООО «Водоканал-сервис» отсутствует состав какого-либо административного правонарушения, поэтому просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Водоканал-сервис» правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля и письменными доказательствами.

Свидетель ФИО4 - специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Талицком, Байкаловском, <адрес>х, городе Камышлов, Камышловском и <адрес>х в судебном заседании показала, что нарушения выявлены в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, вина подтверждается собранными доказательствами, слив жидких бытовых отходов ООО «Водоканал-сервис» должны были осуществлять в <адрес>, а не на территории несанкционированной свалки твердых и жидких бытовых отходов, расположенной около <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ООО «Водоканал-сервис» с использованием специализированного автомобиля с государственным номером № допустило слив жидких бытовых отходов в неустановленном месте, а именно на территории несанкционированной свалки твердых и жидких бытовых отходов около <адрес>.

Этот факт подтверждается фотографиями, на которых видно, что автомобиль с государственным номером № производит слив жидких бытовых отходов на несанкционированную свалку около <адрес>. (л.д. 18 -19)

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал-сервис» предписано осуществлять слив жидких бытовых отходов в специально отведённые места. (л.д. 20-21)

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Камышлов» и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» заключён договор на приём и очистку сточных вод в пункте приёма КНС на <адрес>. (л.д. 34-39)

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал Камышлов» сообщил ООО «Водоканал-сервис», что с ДД.ММ.ГГГГ приём жидких бытовых отходов в специальный приёмный колодец по <адрес> прекращён. Слив жидких бытовых отходов осуществляется по адресу: БОС <адрес>. (л.д.71)

Таким образом, установлена вина ООО «Водоканал-сервис» в нарушении п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1., п.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", что влечет административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

Оценивая представленные защитником ООО «Водоканал-сервис» ФИО2 документы, подтверждающие, по его мнению, невиновность юридического лица, суд приходит к следующему.

В ответе главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ООО «Водоканал-сервис» от 30.11.2015г. указан список полигонов и свалок жидких бытовых отходов, в том числе полигон в <адрес>, широта 56:43:10.2, долгота 62:37:04.56. В характеристике же объекта размещения отходов указаны координаты: широта 56:43.170, долгота 62:37.076. К тому же по данному объекту нет заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о его соответствии санитарным нормам и правилам.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления определены как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Пунктами 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации.

Таким образом, не обеспечив вывоз жидких бытовых отходов на специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, общество нарушило требования СанПиН 42-128-4690-88.

При назначении административного наказания суд учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью«Водоканал - Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. (квитанцию об его плате предоставить в суд). Предупредить юридическое лицо, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть что за нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 Кодекса

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН: <***>, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65741000, р/счет: <***>, Банк получателя: Банк ГРКЦ ГУ г. Екатеринбурга, КБК: 14111628000016000140, УИН: 14102660016715003580, ЕИП: 26613010217661301001.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья Некрасова Н.И.