Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ООО «Глобал Импорт» - ФИО1, действующего на основании доверенностей: № 69/15 ОТ 6.02.2015 ГОДА И № 143/16 от 24.02.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №№, возбужденное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО ««Глобал Импорт» (<адрес>, <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выданное МИФНС № по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ года без серии и без номера, за государственным регистрационным номером №), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 30.12.2013 года, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО3, Общество с ограниченной ответственностью «Глобал Импорт» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При этом, вышеуказанное правонарушение заключается в следующем:

27.10.2014 года ООО «Глобал Импорт» путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, к таможенному декларированию заявлен 1 товар – стационарные гаражные подъемники, 2х-стоечный подъемник, подъемник - специальное оборудование для облегчения ремонта и обслуживания транспортных средств, область применения: предназначен для подъёма автомобилей и удержания в поднятом положении на определённой высоте, не относятся к товарам военного назначения изготовитель: GUANGZHOU PULI MACHINERY., CO. LTD модель: LM2MF-40 кол-во подъемников 56 шт.

С 28.10.2014 года по 29.10.2014 года в ходе проведения таможенного досмотра по поручению на досмотр № была установлена партия товара, состоящая из 79 грузовых мест, представляющая собой:

- 20 грузовых мест - металлические рамы, на которых закреплены с помощью болтов металлические гаражные автомобильные подъемники черно-зеленого цвета в разобранном состоянии по 3 или 2 подъемника на раме, всего на 20 рамах находилось 56 подъемников, каждый подъемник представляет собой металлическую конструкцию, состоящую из двух металлических стоек черного цвета и металлического напольного основания черного цвета. Каждая стойка оборудована: цилиндром черного цвета с цепным механизмом (на каждом цилиндре выбита маркировка «sj140924»), металлическим тросом, двумя металлическими рычагами зеленого цвета, скользящим металлическим блоком зеленого цвета, на каждом подъемнике закреплена картонная коробка, в которой находилось: бумажная инструкция на иностранном языке «user’s manual, installation operation maintenance»; 4 металлических лапы черного цвета; 4 рычага с оранжевыми головками; полиэтиленовый пакет с 10 металлическими анкерами с болтами, гайками, шайбами; 8 пластиковых заглушек серого цвета; полиэтиленовый пакет с болтами, гайками, шайбами; 4 металлических стопора; 2 шланга высокого давления, черного цвета;

- 28 картонных коробок, в каждой коробке находился 1 металлический электромотор черно-серого цвета, на котором имеется металлическая табличка с маркировкой «hydraulic motor, item yl90l-2-2 hp3 ph 1, hz 50 fr 60 ip 44, volts 220 amps 20, rpm 2850 c1 300hf c2 60hf»;

- 28 картонных коробок, в каждой коробке находился металлический электромотор черно-серого цвета, на котором имеется металлическая табличка с маркировкой «hydraulic motor, item ys90l-2-2 hp3 ph 3, hz 50 fr 60 ip 44, volts 380 amps 5 rpm 2850»;

- 2 одинаковых металлических цилиндра черного цвета с выбитой общей маркировкой на каждом цилиндре «sj140924» », каждый цилиндр упакован в полупрозрачный полиэтилен с разной маркировкой на этикетках: «ce, hp 201407572, spare parts for lm2mf-40, n.w/g.w.: 22/22kgs, meas: 80*1250mm, packing list: slave cylinder for lm2mf-40: 1pc» и «ce, hp 201407572, spare parts for lm2mf-40, n.w/g.w.: 25/25kgs, meas: 80*1250mm, packing list: master cylinder for lm2mf-40: 1pc», данные цилиндры идентичны цилиндрам, установленным в стойках вышеописанных подъемников;

- 1 картонная коробка с маркировкой «ce, hp 201407572, spare parts for lm2mf-40, n.w/g.w.: 1.0/1.5kgs, meas: 640*310*130mm, packing list: relief valve lm2mf-40: 3pcs; block for lm2mf-40: 10pcs; piston seal for lm2mf-40: 4pcs; seal set (5pcs/set) for lm2mf-40: 4sets». В коробке находилось: 24 предположительно пластиковых кольца (уплотнителя) различных размеров и цветов (белые, черные, синие) упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет; 10 предположительно пластиковых изделий прямоугольной формы белого цвета; 3 металлических изделия сложной формы, предположительно клапаны, серебристого цвета с резьбой, упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет.

Таким образом, обнаружен товар, не заявленный в ДТ №, а именно – 2 одинаковых металлических гидроцилиндра черного цвета с выбитой общей маркировкой на каждом гидроцилиндре «sj140924»; 24 пластиковых кольца (уплотнители) различных размеров и цветов (белые, черные, синие); 10 пластиковых изделий прямоугольной формы белого цвета; 3 металлических изделия сложной формы, клапаны, серебристого цвета с резьбой.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Таким образом, по мнению должностного лица административного органа, в ходе проведения таможенного досмотра, был выявлен факт недекларирования ООО «Глобал Импорт»: двух одинаковых металлических гидроцилиндров черного цвета с выбитой общей маркировкой на каждом гидроцилиндре «sj140924»; двадцати четырех пластиковых колец (уплотнителей) различных размеров и цветов (белые, черные, синие); десяти пластиковых изделий прямоугольной формы белого цвета; трех металлических изделий сложной формы, клапаны, серебристого цвета с резьбой.

В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и/или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, должностное лицо административного органа расценило соответствующее бездействие со стороны ООО «Глобал Импорт», выразившее в недекларировании в установленной форме товара: одинаковые металлические гидроцилиндры черного цвета с выбитой общей маркировкой на каждом гидроцилиндре «sj140924»– 2 штуки; пластиковые кольца (уплотнители) различных размеров и цветов (белые, черные, синие) - 24 штуки; пластиковые изделия прямоугольной формы белого цвета - 10 штук; металлические изделия сложной формы, клапаны, серебристого цвета с резьбой - 3 штуки, как нарушение ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза.

По данному факту 30.10.2014 года должностным лицом Отдела таможенного досмотра Красноярской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал Импорт».

В соответствии с ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении, наложен арест на товар, явившийся предметом административного правонарушения: одинаковые металлические гидроцилиндры черного цвета с выбитой общей маркировкой на каждом гидроцилиндре «sj140924» – 2 штуки; пластиковые кольца (уплотнители) различных размеров и цветов (белые, черные, синие) - 24 штуки; пластиковые изделия прямоугольной формы белого цвета - 10 штук; металлические изделия сложной формы, клапаны, серебристого цвета с резьбой - 3 штуки.

Арестованный товар передан на ответственное хранение начальнику складского хозяйства СВХ ООО «Кастом Сервис» ФИО2 и находится по адресу: <адрес>».

В судебное заседание законный представитель ООО «Глобал Импорт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен своевременно и надлежащим образом, о намерении принять личное участие в деле, не заявлял.

Интересы ООО «Глобал Импорт» при рассмотрении дела об административном правонарушении представляет ФИО8 действующий на основании доверенности.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО9 будучи лично извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, назначенное на 25.03 2016 года, не явился.

В предшествующие судебных заседаниях по данному делу вышеуказанное должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, дало пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении. При этом ФИО9 полагал, что в действиях ООО «Глобал Импорт» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку не задекларированные ООО «Глобал Импорт» товары, не могут быть включены в ту же товарную позиции, что и машины или аппараты, так как сами образуют изделия, охваченные одной из позиций раздела 16 ТН ВЭД. Соответствующие запасные части (комплектующие) должны быть задекларированы самостоятельно.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя ООО «Глобал Импорт» ФИО8., суд читает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя ООО «Глобал Импорт», лица, составившего протокол об административном правонарушении органа, а также иного представителя Красноярской таможни.

Представитель ООО «Глобал Импорт» ФИО8 пояснил суду, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ООО «Глобал Импорт» отсутствует, так как товар, указанный таможенным органом, как незадекларированный, самостоятельному декларированию не подлежал, входил в базовую комплектацию стационарных гаражных подъемников, классифицированных по коду ТН ВЭД 8425410000. Как следует из акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, к таможенному досмотру предъявлена партия товара, состоящая из 79 мест, что соответствует общему количеству мест, заявленных ООО «Глобал Импорт» в электронной декларации на товары №. Всего подлежало поставке 56 стационарных гаражных подъемников, не относящихся к товарам военного назначения, в базовой комплектации, с кодом ТН ВЭД №. В свою очередь, в ходе таможенного досмотра установлен факт недопоставки китайским контрагентом запасных частей, входящих в базовую комплектацию соответствующих подъемников. Как установлено в процессе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, факт недопоставки неотъемлемых комплектующих на подъемники LМ2МF-40 поставщиком (<данные изъяты>) по контракту № № от 1.11.2013 года не оспаривается. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушение за отсутствием в действиях ООО «Глобал Импорт» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Правовая обязанность ООО «Глобал Импорт», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, вытекает из требований ст.ст. 12, 15, 16, 179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также агентского договора № 135/14 от 9.07.2014 года, заключенного ООО «Глобал Импорт» ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?????????

????????????

??????????????????J?J???????????J?J???????????????????????J?J?????????????????+?????????????“?“?“?“??????????????[?????????? ????????[????????????? ????????[??????????[??????????[???

Вывод о наличии в деянии (бездействии) состава административного правонарушения и вины ООО «Глобал Импорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, таможенные органы обосновывают следующими доказательствами:

- Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Копией ДТ № (л.д. 35), по которой был предъявлен товар: «Стационарные гаражные подъемники, не относятся к товарам военного назначения изготовитель: GUANGZHOU PULI MACHINERY., CO. LTD, модель LМ2МF-40…». Код товара заявлен 8425410000 ТН ВЭД ТС. Цена товара – 42560 долл. США. Таможенная стоимость 1832999,56 рублей. С декларацией предоставлены документы, в том числе: декларация на товары/транзитная декларация; электронная копия ДТС; договор (контракт) купли-продажи товаров № М81 от 1.11.2013 года; документы, вносящие изменения и (или) дополнения к договору (спецификация № 6 от 19.08.2014 года и дополнение к ней), инвойс к договору, упаковочный лист; техническое описание поставленных 2х-стоечных подъемников, а также инструкция и руководство по их обслуживанию.

Из вышеуказанных документов следует, что GUANGZHOU PULI MACHINERY., CO. LTD (Китай) поставлены ООО «Глобал Импорт», а ООО «Глобал Импорт» задекларированы: 56 стационарных гаражных подъемников, в том числе: 28 штук 2х-стоечных подъемников (220 В) LМ2МF-40 стоимостью 760 долл. США каждый на общую сумму 21280 долл. США; 28 штук 2х-стоечных подъемников (380 В) LМ2МF-40 стоимостью 760 долл. США каждый на общую сумму 21280 долл. США. Подъемники находятся в разобранном виде. Всего в декларации на товары указано 79 мест груза.

Из акта таможенного осмотра № от 28.10.2014 года, а также протокола опроса свидетеля ФИО5; следует, что таможенные органы посчитали незадекларированными: одинаковые металлические гидроцилиндры черного цвета с выбитой общей маркировкой на каждом гидроцилиндре «sj140924» – 2 штуки; пластиковые кольца (уплотнители) различных размеров и цветов (белые, черные, синие) - 24 штуки; пластиковые изделия прямоугольной формы белого цвета - 10 штук; металлические изделия сложной формы, клапаны, серебристого цвета с резьбой - 3 штуки.

Между тем, судом установлено и прямо следует из материалов дела об административном правонарушении, а также документов, представленных стороной защиты в процессе рассмотрения дела судом, что GUANGZHOU PULI MACHINERY., CO. LTD (Китай) на основании контракта № М81 от 1.11.2013 года подлежали поставке ООО «Глобал Импорт»: 56 стационарных гаражных подъемников, в том числе: 28 штук 2-х стоечных подъемников (220 В) LМ2МF-40 базовой комплектации стоимостью 760 долл. США каждый на общую сумму 21280 долл. США; 28 штук 2-х стоечных подъемников (380 В) LМ2МF-40 базовой комплектации стоимостью 760 долл. США каждый на общую сумму 21280 долл. США.

В частности, согласно копии прайс-листа от 19.08.2014 года, заверенной поставщиком, 2-х стоечные подъемники (220В/380В) модели LМ2МF-40 реализовывались поставщиком GUANGZHOU PULI MACHINERY., CO. LTD (Китай) в трех видах комплектации: минимальная - стоимостью 747 долл. США за штуку; базовая (включат в себя: блок, выпускной клапан, уплотнение поршня, комплект уплотнений, большой цилиндр, вспомогательный цилиндр, уравновешивающий трос) - стоимостью 760 долл. США за штуку; люксовая (включат в себя: блок, выпускной клапан, уплотнение поршня, комплект уплотнений, большой цилиндр, вспомогательный цилиндр, топливно-приводной цилиндр, подшипник, насос) – стоимостью 789 долл. США.

Таким образом, на основании вышеуказанного контракта, GUANGZHOU PULI MACHINERY., CO. LTD должны были быть поставлены ООО «Глобал Импорт» 56 стационарных гаражных подъемников LМ2МF-40 (220В/380В) базовой комплектации, включающей помимо самих подъемников дополнительные комплектующие к ним (запасные части), в том числе: блок, выпускной клапан, уплотнение поршня, комплект уплотнений, большой цилиндр, вспомогательный цилиндр, уравновешивающий трос.

Соответствующие подъемники были приобретены ООО «Глобал Импорт» для ООО «Автомаг» на основании агентского договора № 135/114 от 9.07.2014 года. Из данного договора, приложения № 2 к нему от 19.08.2014 года, заявке б/н от 6.07.2014 года, предоставленных ООО «Автомаг» по запросу суда, последним через ООО «Глобал Импорт» в числе другого оборудования должны были быть приобретены: 28 штук 2х-стоечных подъемников LМ2МF-40 (220В) в базовой комплектации стоимостью 760 долл. США за штуку; 28 штук 2х-стоечных подъемников LМ2МF-40 (380В) в базовой комплектации стоимостью 760 долл. США за штуку.

В свою очередь, до настоящего времени ООО «ГлобалИмпорт» договорные обязательства перед ООО «Автомаг» не исполнены, а именно, недопоставлены комплектующие к вышеуказанным подъемникам. Факт недопоставки комплектующих, обнаруженный ООО «Автомаг» при приемке товара, подтвержден директором <данные изъяты>» ФИО6 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи товара по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ без номера от октября 2014 года (точную дату составления акта установить не представилось возможным ввиду плохого качества предоставленной копии).

Доказательства обратного суду не представлены.

Более того, из акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к таможенному досмотру предъявлена партия товара, состоящая из 79 мест, в том числе: 20 рам, на которых находилось 56 подъемников (в разобранном виде); два одинаковых металлических цилиндра с выбитой общей маркировкой на каждом цилиндре «sj140924» », каждый цилиндр упакован в полупрозрачный полиэтилен с разной маркировкой на этикетках: «ce, hp 201407572, spare parts for lm2mf-40, n.w/g.w.: 22/22kgs, meas: 80*1250mm, packing list: slave cylinder for lm2mf-40: 1pc» и «ce, hp 201407572, spare parts for lm2mf-40, n.w/g.w.: 25/25kgs, meas: 80*1250mm, packing list: master cylinder for lm2mf-40: 1pc», данные цилиндры идентичны цилиндрам, установленным в стойках вышеописанных подъемников; одна картонная коробка с маркировкой «… SPARE PARTS FOR LM2MF-40…», которой находилось: 24 предположительно пластиковых кольца (уплотнителя) различных размеров и цветов (белые, черные, синие) упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет; 10 предположительно пластиковых изделия прямоугольной формы белого цвета; 3 металлических изделия сложной формы, предположительно клапаны, серебристого цвета с резьбой, упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет.

Из заключения эксперта № К2014362 от 26.12.2014 года, а именно эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска ФИО7, а также копии инструкции и руководства по обслуживанию LМ2МF-40, следует, что все «товары», указанные таможенной службой как «предметы административного правонарушения», являются частью базовой комплектации поставляемых двухстоечных подъемников.

Таким образом, таможенный орган посчитал незадекларированными запасные части, входящие в базовую комплектацию 2х-стоечных подъемников LМ2МF-40.

При этом таможенным органом не учтено, что пунктом 111 распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», предусмотрено, что в соответствии с ТН ВЭД ТС, а именно:

- примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС;

- примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС;

- примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ТС;

- Основным правилом интерпретации 3 а),

части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ТС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ТС).

При этом вышеуказанные правила не относятся к «частям общего назначения», определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС, поставляемым отдельно, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ТС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ТС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.

В свою очередь, как указывалось выше, судом установлено, что все «товары» указанные таможенной службой как «предметы административного правонарушения», являются частью базовой комплектации поставляемых 2х-стоечных подъемников.

Поскольку, указанные товары, являются частями машины, и предназначены для использования исключительно или главным образом в конкретной машине, в данном случае – 2х-стоечном подъемнике, и предназначены для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 (8425410000 – стационарные гаражные подъемники), и поставляются совместно с указанной машиной, то они классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. (Примечание 2 к разделу XVI ТН ВЭД ТС), что и было полностью выполнено таможенным представителем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Глобал Импорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Глобал Импорт» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: два одинаковых металлических цилиндра с выбитой общей маркировкой на каждом цилиндре «sj140924»; одна картонная коробка с маркировкой «ce, hp 201407572, spare parts for lm2mf-40, n.w/g.w.: 1.0/1.5kgs, meas: 640*310*130mm, packing list: relief valve lm2mf-40: 3pcs; block for lm2mf-40: 10pcs; piston seal for lm2mf-40: 4pcs; seal set (5pcs/set) for lm2mf-40: 4sets» вместе с ее содержимым, переданные по акту приема-передачи б/н от 30.10.2014 года на ответственное хранение начальнику складского хозяйства <данные изъяты>» ФИО2 по адресу: <адрес>», от ареста освободить, возвратить по принадлежности ООО «Глобал Импорт».

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Соколкина