Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлеченного к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности ФИО1 разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ в суде и при составлении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2017 г. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортировку круглого леса на автомобиле «КАМАЗ», ..., под управлением водителя М., в пгт. Тисуль по ул. Калинина без сопроводительного документа на перевозку древесины, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ признал, суду пояснил, что занимался заготовкой древесины в мае – июне 2017 года. После июня 2017 г. заготовкой древесины не занимался, так как закончился срок действия декларации на заготовку леса. В период времени с 30.10.2017 года по 16.11.2017 года находился в тайге. По его поручению сын ФИО1 отгрузил древесину породы «Кедр» 19,28 куб.м. на автомобиль КАМАЗ в г. Юрга, без оформления в ЕГАИС, данный автомобиль был остановлен в пгт. Тисуль работниками ГИБДД.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав привлекаемого к административной ответственности, свидетелей, находит индивидуальным предпринимателя ФИО1 виновным в совершении данного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Частью 2 ст. 50.4 ЛК РФ предусмотрено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно ч. 4 указанной статьи форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года №571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" установлены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно п. 2 указанных Правил сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Подпунктом «ж» пункта 3 Правил предусмотрено, что в сопроводительном документе в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.).

Как было установлено в судебном заседании, 14 ноября 2017 года в 20 часов 30 минут, в пгт. Тисуль по ул. Калинина, в районе дома №23, сотрудниками Отдела МВД России по Тисульскому району при осуществлении надзора за движением транспортных средств выявлен факт транспортировки древесины - круглого леса породы «Кедр», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, на автомобиле «КАМАЗ», ... под управлением водителя М., с сопроводительным документом №0567 от 14.11.2017 года, по своему содержанию не соответствующему установленным требованием и правилам его заполнения.

В данном сопроводительном документе указана декларация №8 к договору №153/14-Д от 01.12.2014 года аренды лесного участка.

Вместе с тем, согласно лесной декларации №8 от 28 июня 2016 года индивидуальный предприниматель ФИО1 ... являющийся арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка от №153/14-д от 01.12.2014 года, ..., заявляет, что с 07.07.2016 года по 06.07.2017 года использует леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду Тисульского лесничества (лесопарка) Кемеровской области в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную (муниципальную) экспертизу, утвержденную департаментом лесного комплекса Кемеровской области №01-06/900 от 18.06.2015 года (л.д. 14).

Таким образом, в нарушение требований ч. ч. 1, 2, 4 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», в сопроводительном документе ... от 14.11.2017 года указана декларация №8 к договору №153/14-д от 01.12.2014 года аренды лесного участка, срок действия которой закончился 06.07.2017 года.

Согласно ст. 50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2. В декларации о сделках с древесиной указываются:

1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:

а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);

б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);

4) сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);

5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).

3. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

4. Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, из сообщения территориального отдела по Тисульскому лесничеству следует, что на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней отсутствует регистрация сопроводительного документа №0567 от 14.11.2017 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ подтверждается его пояснениями, а также материалами дела об административном правонарушении:

- составленным 12.12.2017 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств его совершения ФИО1 (л.д. 1);

- сопроводительным документом №0567 от 14.11.2017 года (л.д. 4);

- рапортом инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Тисульскому району от 14.11.2017 года об остановке 14.11.2017 года в пгт. Тисуль по ул. Калинина, в районе дома №23 автомобиля марки «КАМАЗ», ..., под управлением водителя М., который осуществлял перевозку круглого леса в количестве 19,28 куб. м., без надлежаще оформленного сопроводительного документа (л.д. 2);

- актом осмотра места происшествия от 15.11.2017 г. - участка местности в пгт. Тисуль по ул. Гагарина,11, в ходе которого на осматриваемой территории обнаружены штабель круглых бревен, в количестве 7 шт. – длинной 7 метров и 18 шт. длинной 6 метров, а также автомобиль марки «КАМАЗ», ... с прицепом (л.д. 42-43);

- распиской Ш. о передаче ему древесины (л.д. ХХ);

- товарно-транспортной накладной № 11780 от 14.11.2017 г., которая содержит в себе: наименование продукции «пиловочник хвойных пород», количество 19,28 куб. м., цена 2500 руб., сумма 48 200 руб., грузоотправитель ИП ФИО1, грузополучатель М., отпуск разрешил ФИО1, груз сдал ФИО1, груз принял М., пункт погрузки – п. Полуторник, пункт разгрузки – г. Юрга, соответствующие подписи напротив фамилий ФИО1 М., а также оттиск печати индивидуального предпринимателя (л.д. 49);

- свидетельство о государственной регистрации 21.11.2012 г. ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя ... (л.д. 50);

- сведениями территориального отдела по Тисульскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 15.11.2017 г. об отсутствии на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней регистрации сопроводительного документа №0567 от 14.11.2017 года индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 13);

- лесной декларации №8 от 28 июня 2016 года ИП ФИО1 с приложениями – объемы использования лесов (л.д. 14);

- договор аренды лесного участка №153/14-д от 01.12.2014 года, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и ИП ФИО1, по предоставлению во временное пользование лесного участка площадью 6858,0 га, имеющего местоположение: Кемеровская область, Тисульский район, Тисульское лесничество, Первомайское участковое лесничество, кварталы №4, 14, 15, 17, 102, 103, ... (л.д. 22-41);

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении объяснении М. следует, что он по указанию работодателя П. 14.11.2017 года около 14:00 часов приехал автомобиле КАМАЗ 541150, ... с прицепом в п. Полуторник Тисульского района Кемеровской области к ИП ФИО1, где произвел погрузку на указанный автомобиль древесины породы «Кедр». После погрузки молодой парень, имени и фамилии которого не знает, выдал М. сопроводительный документ на транспортировку древесины №0567 от 14.11.2017 года и товарно - транспортную накладную №11780. В п. 7 сопроводительного документа указана информация о декларации №8 к договору №153/14-д от 01.12.2014 года. О том, что сопроводительный документ №0567 от 14.11.2017 г. не внесен в ЕГАИС, а декларация №8 от 07.07.2016 года закрыта 06.07.2017 г. ему (М.) не известно. В пгт. Тисуль по ул. Калинина, 23 около 20.30 автомобиль КАМАЗ 541150, ..., под управлением М. остановлен сотрудниками ДПС, при проверке документов, выяснилось, что сопроводительный документ №0567 от 14.11.2017 г. не внесен в ЕГАИС, а декларация №8 от 07.07.2016 года закрыта 06.07.2017 г.

Из объяснения ФИО1, следует, что он помогает своему отцу, ИП ФИО1, организовывать работу в п. Полуторник. 01.11.2017 года между ФИО1 и К. заключен договор о транспортировке и распиловке древесины в г. Юрга Кемеровской области. 14.11.2017 года в дневное время в п. Полуторник приехал автомобиль КАМАЗ 541150, ... с полуприцепом, для погрузки древесины и транспортировки в г. Юрга. В связи с тем, что отца не было в п. Полуторник, ФИО1 он по поручению отца осуществил погрузку древесины породы «Кедр» шести и четырех метрового сортимента в количестве 19,28 куб. м. на указанный автомобиль. После этого заполнил сопроводительный документ на транспортировку древесины и товарно-транспортную накладную. В сопроводительном документе в п. 7 указал декларацию №8 к договору №153/14-д от 01.12.2014, в связи с тем, что данная древесина заготовлена в мае-июне 2017 года. Декларация №8 от 07.07.2016 года закрыта 06.07.2017 года. ИП ФИО1 «сдал документы на регистрацию декларации на период заготовки 2017 – 2018 года, однако документы еще не готовы, декларация не зарегистрирована». Кроме того отсутствовала регистрация в «ЕГАИС – Лес» данных о транспортировке древесины.

Согласно объяснению от 15 ноября 2017 года, полученному от главного специалиста Территориального отдела по Тисульскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области Р. между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от №153/14-д от 01.12.2014 года. 28.06.2016 года ФИО1 сдана лесная декларация №8 с периодом заготовки древесины с 07.07.2016 года по 06.07.2017 года. На портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней отсутствует информация «о сделке с древесиной и перевозки древесины по сопроводительному документу 0567 от 14.11.2017 года».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит ФИО1 виновным в инкриминируемого ему административном правонарушении, так как он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортировку древесины с сопроводительным документом по своему содержанию не соответствующему установленным требованием и правилам его заполнения.

Суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается пояснениями свидетелей, также подтверждается и протоколом об административном правонарушении, актом осмотра места происшествия - участка местности от 15.11.2017 г., товарно-транспортной накладной № 11780 от 14.11.2017 г., свидетельством о государственной регистрации 21.11.2012 г. ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, сведениями территориального отдела по Тисульскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 15.11.2017 г. по информации на портале ЕГАИС, лесной декларацией №8 от 28 июня 2016 года ИП ФИО1, договором аренды лесного участка от №153/14-д от 01.12.2014 года.

Нарушений прав ФИО1 и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Определяя вид и размер наказания ФИО1, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, раскаялся в содеянном. Отягчающих обстоятельств суд по делу не усматривает. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией древесины, находящейся на хранении на территории ООО «Тисуль-Агро» по адресу:пгт.Тисуль,ул.Гагарина,13.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.10, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, индивидуального предпринимателя, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с конфискацией древесины.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Тисульскому району)

Р/с №<***> в отделение Кемерово г.Кемерово

КБК 18811690050056000140

БИК 043207001

ИНН <***>

КПП 424301001

ОКТМО 32628000

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока. Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья Н.В. Куницкая