Гражданский кодекс часть 1

Судья Осинниковского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Раймер К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Южный Кузбасс», ИНН 4217135385, ОГРН 1114217005825, юридический адрес: РФ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «УК Южный Кубасс» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде при следующих обстоятельствах.

На основании обращения, поступившего в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>, на низкую температуру горячей воды из крана <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ведущим специалистом-экспертом ххх вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Южный Кузбасс» составлен протокол № согласно которому, ООО «Ук Южный Кузбасс», осуществляющее управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, в том числе предоставляющее коммунальные услуги, а именно – нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минут температура отобранного образца горячей воды из водопроводного крана в месте водоразбора (кран в ванной) в <адрес> по адресу: <адрес>, составила +46° С: в 9 часов 30 минут температура отобранного образца горячей воды из водопроводного крана в месте водоразбора (кран в кухне) в <адрес> по адресу: <адрес>, составила +43,5 С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изменениями № (п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09), изменениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). (Экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний №-ОКГ/10 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут температура отобранного образца горячей воды из водопроводного крана в месте водоразбора (кран в ванной) в <адрес> по адресу: <адрес>, (точка наиболее приближенная к вводу сети горячей воды в здание) составила 57° С; в 09 часов 55 минут температура отобранного образца горячей воды из водопроводного крана в месте водоразбора (кран в кухне) в <адрес> по адресу: <адрес>, (точка наиболее приближенная к вводу сети горячей воды в здание) составила 54° С, что не соответствует СанПиН 2,1.4,1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изменениями № (п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09), изменениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). (Экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Осинники, Калтан – ххх, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ООО «УК Южный Кузбасс» к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса РФ об АП.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ООО «УК Южный Кузбасс» в лице представителя ххх, действующей на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не признало, пояснив, что ООО «УК Южный Кузбасс» не имело данных о том, что в данном МКД температура горячей воды не соответствует гигиеническим требованиям по температурному режиму. В адрес ООО «УК Южный Кузбасс» каких-либо жалоб и претензий по качеству предоставляемой услуги горячего водоснабжения от ххх, а также других собственников МКД, не поступало. В данном многоквартирном доме установлен прибор «ВКТ-7» вычислитель количества теплоты, в данный период времени он находился на поверке, соответственно ООО «УК Южный Кузбасс» не имело возможности знать, что имеется недогрев горячей воды. Прибор «ВКТ-7» после поверки был установлен и начал выдавать отчет о суточных параметрах теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ, в результате данных отчетов был выявлен повторный факт недогрева. С момента обнаружения недогрева горячей воды ООО «УК Южный Кузбасс» проведены комиссионные обследования с представителем ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС». В свою очередь ООО «УК Южный Кузбасс» были составлены претензии в адрес ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» с требованием организовать соблюдение условий и режима поставки коммунального ресурса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы административного дела, судья считает, что вина ООО «УК Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами…

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам… (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст.161 ЖК РФ).

Потребитель вправе получать коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества (п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ООО «УК Южный Кузбасс» является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению многоквартирного <адрес>, поскольку между собственниками помещений многоквартирного <адрес> и ООО «УК Южный Кузбасс» заключен ДД.ММ.ГГГГ договор управления многоквартирным домом (л.д.18-24).

В силу п.п. 1.2, 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В соответствии с п. 8.1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», качество водопроводной воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде влечет административную ответственность по ст.6.5 Кодекса РФ об АП.

Судом установлено, что на основании заявления ххх проживающей в <адрес> в <адрес>, на неудовлетворительное качество горячей воды, было проведено административное расследование в отношении ООО «УК Южный Кузбасс».

Согласно протоколу лабораторных исследований физических факторов окружающей среды АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Осинники и городе Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды из кранов горячего водоснабжения (ванные комнаты, кухни) в <адрес>, в <адрес>, № (точка, приближенная к вводу сети горячей воды), составила:

<адрес> (ванная комната) температура горячей воды 46С;

<адрес> (кухня) температура горячей воды 43,5С;

<адрес> (ванная комната) температура горячей воды 57С;

<адрес> (кухня) температура горячей воды 54С, при допустимой 60-75С.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Осинники и городе Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что температура горячей воды в сети горячего водоснабжения <адрес> жилого <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованной систем питьевого водоснабжения. Контроль качества (л.д.31-33).

Кроме того, вина ООО «УК Южный Кубасс» подтверждается также:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обращением жителя <адрес>ххх по факту низкой температуры горячей воды;

- учредительными и уставными документами ООО «Южный Кузбасс»;

- договором управления многоквартирным домом №<адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со всеми приложениями к нему;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Южный Кузбасс».

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину юридического лица ООО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицировать действия по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Доводы представителя ООО «Южный Кузбасс» о том, что не имело данных о том, что в данном МКД температура горячей воды не соответствует гигиеническим требованиям по температурному режиму, в МКД установлен прибор «ВКТ-7» вычислитель количества теплоты, в данный период времени он находился на поверке, соответственно ООО «УК Южный Кузбасс» не имело возможности знать, что имеется недогрев горячей воды, суд считает необоснованными.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения более строгого вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «УК Южный Кузбасс», место нахождения: РФ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 23 000 (двадцать три тысячи) рублей.

Взыскание произвести на расчетный счет №, открытый УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН получателя - 4205081760, КПП получателя - 420501001), банк получателя – Отделение Кемерово <адрес>, БИК - 043207001, код ОКАТО- 32434000000, код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28 000 01 6000 140, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором», УИН-0.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья К.Е. Раймер