Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Берлога» (юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2018 Общество с ограниченной ответственностью «Берлога» умышленно в трехдневный срок до 12.11.2018 года не выполнило законные требования должностного лица – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении №02-29-009/2018, предоставить на основании определения об истребовании сведений от 01.11.2018 в трехдневный срок с момента получения определения, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: учредительные документы ООО «Берлога», ИНН, ОГРН, выписку из ЕГРЮЛ, сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Берлога», письменные объяснения по факту совершения административного правонарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель административного органа указала на наличие в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Берлога» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении №100 от 23.11.2018; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №02-29-009/2018 от 01.11.2018; протоколом об административном правонарушении №84 от 01.11.2018 в отношении Общества по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении №02-29-009/2018 от 30.11.2018, составленным в отношении ООО «Берлога» по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ; уведомлением о составлении протокола от 16.11.2018 с подписью защитника Общества ФИО4 о получении документа; выпиской из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Берлога» по факту нарушения ч.1 ст.14.3 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении №02-29-009/2018.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №02-29-009/2018 от 01.11.2018 ООО «Берлога» надлежало направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в трехдневный срок с момента получения следующие сведения: учредительные документы ООО «Берлога», ИНН, ОГРН, выписку из ЕГРЮЛ, сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Берлога», письменные объяснения по факту совершения правонарушения.

Определение о назначении даты и времени рассмотрения дела от 01.11.2018, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №02-29-009/2018 от 01.11.2018, протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении Общества №84 от 01.11.2018 были направлены в адрес юридического лица 01.11.2018 почтовой связью и вручены нарочно представителю Общества ФИО4 07 ноября 2018 года.

Таким образом, запрашиваемые сведения должны были быть представлены в Ханты-Мансийское УФАС России до 12.11.2018.

Однако в установленный срок, запрашиваемые сведения от ООО «Берлога» в Ханты-Мансийское УФАС России не поступили, каких-либо заявлений о невозможности предоставить сведения юридическое лицо не направило.

В связи с чем, 23.11.2018 в отношении ООО «Берлога» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Берлога» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении необходимых сведений.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Берлога» имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив приведённые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Берлога» нашла своё полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и действия юридического лица суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также характер его деятельности. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд не усматривает оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и назначения Обществу наказания в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Тот факт, что ООО «Берлога» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Берлога» (юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России), ИНН <***>, р/с <***>, БИК 047162000, КПП 860101001, КБК 16111626000016000140, ОКТМО 71871000001.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийский автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1