Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алаверди»,

установил:

В адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал Северо-Осетинской таможни об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алаверди», зарегистрированного по адресу: ....

Согласно протокола об административном правонарушении составленного старшим уполномоченным ОАР по ОВД Северо-Осетинской таможни А.С. Бигуловым от 13.09.2019 года 18 июня 2019 года в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо - Осетинской таможни под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации ... (CMR б/н от 15.06.2019, инвойс ... от 15.06.2019) были помещен товар « коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия из пластмасс» (код 3923100000 ТН ВЭД ЕАЭС) весом брутто 1520, 00 кг, стоимостью 900 долларов США (согласно инвойсу ... от 15.06.2019 – «тара 1 тонная для технической жидкости, таможенный код ......»)

Товар перемещался перевозчиком ООО «АЛАВЕРДИ» (...) в адрес получателя ООО «АКИФ» (РФ, ...) на транспортном средстве марки «SKANIA 360» с полуприцепом с регистрационными номерами ...

В соответствии со ст. 144 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза должностным лицом таможенного поста МАПП Верхний Ларс был установлен срок таможенного транзита до таможенного органа назначения ОТОиТК №3 т/п Прикубанской Краснодарской таможни (код ...), до ....

В связи с отсутствием в автоматизированной системе контроля за таможенным транзитом (АС КТТ-2) информации о доставке товара в таможенный орган назначения и завершении таможенной процедуры таможенного транзита отделом таможенных процедур и таможенного контроля таможни была начата проверка в целях установления оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

В рамках отмеченной проверки отделом таможенных процедур и таможенного контроля Северо-Осетинской таможни в Краснодарскую таможню было направлено сообщение от 01.07.2019 ... «О предоставлении информации» об отсутствии сведений о доставке в таможенный орган назначения товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием транзитной декларации ... с просьбой предоставить имеющуюся информацию об указанной перевозке. 01.07.2019 в таможню поступило письмо Краснодарской таможни от 28.06.2019 ... «О проведении проверочных мероприятий» о не поступлении запрашиваемого товара в зону деятельности указанной таможни.

Письмом Северо-Осетинской таможни от 02.07.2019 ... «О предоставлении информации» был направлен запрос перевозчику ООО «АЛАВЕРДИ» о предоставлении информации об обстоятельствах перевозки товара, заявленного в ТД ... и, месте его фактической доставки или нахождения.

Согласно ответа перевозчика ООО «АЛАВЕРДИ» на таможенном посту МАПП «Верхний Ларс» для оформления многооборотной тары «емкости (объемом 1000 л.)» в количестве 26 штук в упрощенном порядке, водитель транспортного средства Э.Э.Г. предоставил товаросопроводительные документы в таможенный орган. В связи с тем, что перемещаемый товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита (ТД ...) водитель, не владеющий русским языком, не доставил товар в таможенный орган назначения ОТОиТК ... т/п Прикубанской Краснодарской таможни, а прибыл в ... и предоставил перевозимый товар «тара 1 тонная (пластмассовая) для технической жидкости», в количестве 26 штук под погрузку товара «масло подсолнечное для технических нужд». В дальнейшем на товар «растительное масло, подсолнечное» была оформлена декларация на товары (ЭК) ..., данный товар был разлит в емкости в количестве 26 штук. Товар был вывезен с территории России ... и доставлен получателю.

Согласно полученного письма от директора ООО «Акиф» А,М.С. следует, что ... к ним в организацию прибыло транспортное средство марки «SKANIA 360» с полуприцепом с государственными регистрационными номерами ..., для погрузки товара «масло растительное техническое в соответствии с контрактом ... от 25.02.2019. Емкости для перевозки товара находились в грузовом отделении в количестве 26 штук.

Перевозчиком была представлена копия дополнения ... к контракту ... от 14.06.2019. Согласно п.5 указанного дополнения: «покупатель вывозит товра от продавца многооборотной тарой (емкостью еврокуб 1000л), на собственном транспорте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещённых под такую таможенную процедуру, обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определённому маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен. В соответствии со ст. 145 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - место доставки товаров).

Место доставки товаров определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров, является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) законодательством государств- членов о таможенном регулировании.

На момент завершения проверочных мероприятий в автоматизированной системе контроля за таможенным транзитом (АС КТТ-2) информация о доставке в таможенный орган назначения товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием ТД ..., и завершении таможенной процедуры таможенного транзита отсутствует.

14.08.2019 года по данному факту начальником отдела контроля за таможенным транзитом Северо-Осетинской таможни К.О.И. в отношении ООО «АЛАВЕРДИ», возбуждено дело об АП ... по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

16.08.2019 года по Решению заместителя начальника Северо-Осетинской таможни Ц.А.Б. дальнейшее производство по делу об АП ... было поручено старшему уполномоченному ОАР по ОВД Северо-Осетинской таможни Б.А.С. и в этот же день принято им к производству.

21 августа 2019 года на имя директора ООО «АЛАВЕРДИ» Каихосрошвили Гиви по почте, а также на его электронный адрес (Kgial965@gmail/com) было направлено письмо «Уведомление о явке для дачи объяснения» и «Уведомление о составлении протокола об АП», либо явке законного представителя юридического лица ООО «АЛАВЕРДИ».

19.09.2019 года в Северо-Осетинскую таможню на имя заместителя начальника таможни Ц.А.Б. по средствам электронной связи от директора ООО «АЛАВЕРДИ» ... поступило ходатайство о переносе дня составления протокола по делу об АП ... на 13.09.2019 года.

Согласно п. 26 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно статье 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно статье 150 ТК ЕАЭС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:

доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с то-варами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих та-кие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 148 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 1 статьи 154 ТК ЕАЭС при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 ТК ЕАЭС, несут ответственность в соответствии с законодательством государства- члена Союза, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В нарушение требований ст. 150 ТК ЕАЭС, товар, направленный под таможенным контролем в таможенный орган назначения, перевозчиком ООО «АЛАВЕРДИ» не доставлен, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ

В судебном заседании представитель ООО «АЛАВЕРДИ» К.Д.С,, действующий на основании доверенности вину в совершении вменяемого ООО «АЛАВЕРДИ» правонарушения признал.

В судебном заседании представитель Северо – Осетинской таможни Балаев Б.М., действующий на основании доверенности просил привлечь ООО «АЛАВЕРДИ», к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела № 5-1/20, считает ООО «АЛАВЕРДИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.9 КРФ об АП по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Обстоятельства совершения ООО «АЛАВЕРДИ» административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13.09.2019 года, составленным инспектором старшим уполномоченным ОАР по ОВД Северо-Осетинской таможни Б.А.С. по ч. 1. ст. 16.9 КоАП РФ;

транзитная декларация ...

накладная CMR б/н от ...;

запросом в Краснодарскую таможню от ...... «О предоставлении информации» об отсутствии сведений о доставке в таможенный орган назначения товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием транзитной декларации ... с просьбой предоставить имеющуюся информацию об указанной перевозке;

письмом Краснодарской таможни от .......2-06/13828 «О проведении проверочных мероприятий» о не поступлении запрашиваемого товара в зону деятельности указанной таможни;

письмом от 02.07.2019 ... ООО «АЛАВЕРДИ»

ответом ООО «АЛАВЕРДИ» от 10.07.2019;

ответом ООО «Акиф» от 10.07.2019 исх....;

Положениями статьи 150 ТК ЕАЭС установлено, что при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

По смыслу п. 2 ст. 154 ТК ЕАЭС, при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Административная ответственность по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ наступает за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в место доставки.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу ТС или являющееся ответственным за использование транспортных средств, то есть перевозчик.

Исходя из п. 26 ст. 2 ТК ТС, перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Предметом АП по факту противоправного неисполнения перевозчиком обязанностей, установленных статьи 150 ТК ЕАЭС, является товар по транзитной декларации ... (CMR б/н от ..., инвойс ... от ...) - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия из пластмасс» (код ... ТН ВЭД ЕАЭС) весом брутто ... кг, стоимостью ... долларов США (согласно инвойсу ... от ... – «тара 1 тонная для технической жидкости, таможенный код ...

Таким образом, из вышеуказанного следует, что событие административного правонарушения совершенного ООО «АЛАВЕРДИ» состоит в неисполнения перевозчиком обязанностей по установленному порядку доставки товаров по таможенной процедуре таможенного транзита, установленной статьей 150 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 29.9 КРФ об АП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

При назначении наказания ООО «АЛАВЕРДИ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "АЛАВЕРДИ" за совершенное административное правонарушение, не установлено.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «АЛАВЕРДИ» является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, впервые.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание ООО «АЛАВЕРДИ» в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 300 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.1 ст.16.9 ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3, ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «АЛАВЕРДИ» адрес (место нахождения): ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Межрегиональное операционное счет УФК по РСО-Алания (ФТС России) ИНН ..., Код Северо-Осетинской таможни ....

Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов