Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, д. Андреевка, <адрес>, вдовца, не работающего, привлекающегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1, временно пребывающий по вышеуказанному адресу не выехал из РФ по истечение срока действия разрешения на временное проживание в РФ(решение УФМС России по <адрес>№ от 09.04.2010г.) до 09.04.2013г., что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 факт допущенного им административного правонарушения не отрицал, с протоколом согласился, раскаялся в содеянном, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2002 году к своей матери К.А.А.. Несколько раз начинал оформлять документы, чтобы оформить гражданство РФ, но всякий раз не получалось, иногда по его халатности, либо по нехватке денег. Проживает в доме своей матери, которая с 2015 года признана без вести пропавшей. Денег у него нет, поэтому не мог начать оформлять документы, т.к. разрешение на временное проживание оформляется в г. Тамбове. О том, что он нарушает миграционное законодательство, знает, но ехать ему не куда, поэтому и живет в родительском доме. 09.04.2010г. он уже оформлял разрешение на временное проживание до 09.04.2013г., но в связи с отсутствием денег дальше оформить документы он не смог.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренномстатьей 6.1настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерациипо истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается копией паспорта гражданина Туркмениста на его имя, его признательными объяснениями в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и в протоколе об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он согласен с протоколом; миграционной картой иностранного гражданина, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, у ФИО1 имелось разрешение на временное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, у ФИО1 имеется разрешение на переезд(переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами смягчающими ему административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности(наличие наследственного имущества на территории РФ, наличие разрешения на переезд(переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию, выданного ДД.ММ.ГГГГ), а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его возраст и считает возможным назначить ему по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***> УФК по Тамбовской области ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, ИНН <***> КПП 682901001 БИК 046850001 ОКТМО – 68701000, вид платежа 501, УИН 19211689990014498982.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в канцелярию Мучкапского районного суда Тамбовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в ФИО2 УФМС России по Тамбовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суда Тамбовской области.

Судья: Е.В.Альчикова

Копия верна.

Судья: Е.В.Альчикова