Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее – ООО«Содружество»), ОГРН 1146683001112, ИНН 6683006479, КПП 668301001, зарегистрированного 26.06.2014 в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области, юридический адрес: 624250, Свердловская область, г. Заречный, ул.Курчатова, д. 29/2, в течение года не привлекавшегося к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол от 07.10.2016 № 10502000-306/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, составленный уполномоченным должностными лицом – старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Екатеринбургской таможни Китункиным Е.А. в отношении ООО«Содружество».

В судебное заседание законный представитель, защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом. Судья рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Представители Екатеринбургской таможни Китункин Е.А., Добрых А.Л. просили признать данное юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Екатеринбургской таможни Киреева Н.М. указал, что в действиях ООО «Содружество содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, вместе с тем данное юридическое лицо относится к категории субъектов малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), нарушение устранено, так как 24.03.2015 на товар-краску получено свидетельство о государственной регистрации, в соответствии с которым продукция соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям в Российской Федерации.

Заслушав в судебном заседании участников, исследовав письменные материалы дела и представленные письменные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО«Содружество» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Так, 14.01.2016 Екатеринбургской таможней в соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее также – ТК ТС) в отношении ООО «Содружество» начата камеральная таможенная проверка по вопросам соблюдения таможенного законодательства в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары (далее также ДТ) № 10502090/050215/0000715 (акт камеральной таможенной проверки №10502000/210/130916/А005/00).

В ходе проверки установлено, что 24.11.2014 ООО «Содружество» (Россия) (далее также – Фирма) с фирмой «Movv1ana insaat P1s.Teks.Gid.Pet.San.Ve Tic. Ltd. Sti» (Турция) (далее также – Консигнант) заключён договор консигнации № 6, в соответствии с которым Консигнант предоставляет Фирме товары для демонстрации и продажи на условиях консигнации согласно спецификации, приложенной к данному контракту (Приложение № 1) (пункт 1.1 контракта).

24.11.2014 ООО «Содружество» и фирмой «Movv1ana insaat P1s.Teks.Gid.Pet.San.Ve Tic. Ltd. Sti» подписано Приложение № 1 к договору консигнации от 24.11.2014 № 6, согласно которому Консигнант поставляет, а Фирма принимает на условиях поставки, приёмки и оплаты согласно указанному договору консигнации эмульсионную краску в общем количестве 21000 кг веса нетто.

03.12.2014 ООО «Содружество» с ООО «Инстар Лоджистикс Групп» заключён договор №0382/00-14-SVX/104 таможенного представителя с декларантом.

19.12.2014 на таможенную территорию таможенного союза в зоне деятельности Орджоникидзевского таможенного поста во исполнение договорных обязательств согласно заключенного договора консигнации от 24.11.2014 № 6, приложения от 24.11.2014 № 1 к договору консигнации от 24.11.2014 № 6 по инвойсу от 01.12.2014 № 147410, CМR № 5010 в адрес ООО«Содружество» поступила товарная партия, которая 19.12.2014 помещена на временное хранение на склад временного хранения (далее также – СВХ) ЗАО «Уралтранстехком» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от 25.12.2014 № 10502/011110/10038/2) по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Совхозная, д. 20а, по документу отчёта формы ДО1 от 19.12.2014 № 0006784.

05.02.2015 таможенным представителем – ООО «Инстар Лоджистикс Групп» на Орджоникидзевский таможенный пост Екатеринбургской таможни в электронной форме подана ДТ № 10502090/050215/0000715, в которой продекларирован товар № 1, поступивший в адрес ООО«Содружество» согласно заключённому договору консигнации от 24.11.2014 № 6, приложения от 24.1 1.2014 № 1 к данному договору по инвойсу от 01.12.2014 №147410, CМR №5010.

В отношении продекларированного в ДТ № 10502090/050215/0000715 товара № 1 заявлены следующие сведения: поливинилацетатная водоэмульсионная краска для внутренних работ на основе синтетического винилового полимера (поливинилацетат), диспергированная в водной среде, не содержит спирта, состав: вода – 20%, карбонат кальция СаС03 – 35%, поливинилацетат – 25%, титан – 18%, 21000 кг. Изготовитель: Marshall Воуа Уе Vemik SAN; фактурная стоимость (цена) товара – 23225 долларов США; таможенная стоимость – 1520006,58 рублей Российской Федерации; вес брутто/нетто 21500 кг/21000 кг; условия поставки: CFR Заречный, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3209100009 (далее также – краска).

В отношении продекларированного в ДТ № 10502090/050215/0000715 товара № 1 заявлена таможенная процедура «Выпуск для внутреннего потребления – ИМ40».

В соответствии с положениями ТК ТС, решения Комиссии Таможенного Союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее также – Решение КТС № 299), ввоз на таможенную территорию таможенного союза продекларированного в ДТ № 10502090/050215/0000715 товара № 1 – краска, диспергированная в водной среде, осуществляется при наличии свидетельства о государственной регистрации.

При подаче в Орджоникидзевский таможенный пост ДТ № 10502090/050215/0000715 представлено гарантийное обязательство ООО «Содружество» от 04.02.2015 № 01 с просьбой оформления товара без предоставления свидетельства о государственной регистрации и с обязательством не передавать товар на хранение третьим лицам, в том числе путём его продажи или отчуждения иным способом, а также не использовать товар (потреблять, эксплуатировать), планируемый срок предоставления разрешительных документов 18.03.2015.

Согласно гарантийному обязательству от 04.02.2015 № 01 ООО «Содружество» приняло обязательства осуществлять сохранность условно выпущенного товара по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 11.

06.02.2015 на основании представленного гарантийного обязательства ООО «Содружество» от 04.02.2015 № 01 продекларированный в ДТ № 10502090/050215/0000715 товар № 1 в соответствии с положениями приказа Федеральной таможенной службы (далее также – ФТС России) от 13.01.2011 № 74 «Об утверждении Порядка учёта таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем» выпущен таможенным органом условно, о чём сделана отметка в графе «С» ДТ № 10502090/050215/0000715 под кодом 3-7.20.

26.03.2015 в связи с представлением в Орджоникидзевский таможенный пост свидетельства о государственной регистрации от 24.03.2015 № RU.66.01.40.015.E.000051.03.15 продекларированный в ДТ № 10502090/050215/0000715 товар № 1 помещён под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления-ИМ40», что отражено в графе «С» таможенной декларации под кодом 2-10.

В последующем отделом таможенного контроля после выпуска товара Екатеринбургской таможни (далее также – ОТКПВТ таможни) проведён таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки по вопросу соблюдения таможенного законодательства таможенного союза в связи с декларированием товаров в ДТ № 10502090/050215/0000715.

Проведенной ОТКПВТ таможни камеральной таможенной проверкой установлено, что 30.01.2015 ООО «Содружество» с ООО «Алмазстрой» заключён договор купли-продажи, согласно которому ООО «Содружество» обязуется передать товар в собственность ООО «Алмазстрой», а ООО«Алмазстрой» обязуется принять и оплатить его в сроки, установленные данным договором. Перечень наименования товара: краска водоэмульсионная «WATER BASED PAINT», производитель «МАРШАЛЛ БОЙА ВЕ ВЕРНИК САН.А.Ш.» (пункты 1.1 и 1.2 договора от 30.01.2015 № б/н).

10.02.2015 в связи с исполнением договорных обязательств согласно, заключённому договору от 30.01.2015 купли-продажи, продекларированный в ДТ № 10502090/050215/0000715 товар № 1 – поливинилацетатная водоэмульсионная краска для внутренних работ на основе синтетического винилового полимера (поливинилацетат), диспергированная в водной среде, не содержит спирта, «WATER BASED PAINT», количество 21000 кг, изготовитель: Marshall Воуа Уе Vemik SAN. AS, товарный знак отсутствует, марка: МARSНALL, передан от ООО «Содружество» в адрес ООО «Алмазстрой» по счёту-фактуре от 10.02.2015 № 2, товарной накладной от 10.02.2015 № 1, что также подтверждается карточкой счёта ООО «Содружество» № 41 за 1 квартал 2015 года и карточкой счёта ООО «Содружество» № 90 за 1 квартал 2015 года.

В соответствии с п. 1.3 договора от 30.01.2015 купли-продажи ООО «Содружество» гарантирует качество товара, который должен соответствовать действующим ГОСТам или ТУ и сопровождаться необходимыми документами о качестве.

Согласно письму генерального директора ООО «Алмазстрой» Зардова Ш.К. без даты и номера, ООО «Алмазстрой» в адрес ООО «Содружество» внесена претензия о недействительности (ничтожности) договора от 30.01.2015 купли-продажи ввиду отсутствия заключения Центра гигиены и эпидемиологии о соответствии при обретённой краски требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, и, как следствие, невозможности реализовать приобретенный товар.

Заключённый между ООО «Содружество» и ООО «Алмазстрой» договор от 30.01.2015 купли-продажи расторгнут (признан недействительным) и товар-краска возвращён 12.02.2015 в адрес декларанта (ООО «Содружество»), согласно накладной от 12.02.2015 № 2, счёту-фактуре от 12.02.2015 № 2, карточке счёта ООО «Содружество» № 41 за 1 квартал 2015 года и карточке счёта ООО «Содружество» № 90 за 1 квартал 2015 года.

Ввиду признания договора от 30.01.2015 купли-продажи недействительным в силу несоблюдения ООО «Содружество» требований о качестве передаваемого в адрес ООО«Алмазстрой» товара установлен факт передачи ООО «Содружество» 10.02.2015 во владение ООО «Алмазстрой» условно выпущенного товара №1, продекларированного в ДТ №10502090105021510000715, в нарушение установленного ограничения на пользование и распоряжение таким товаром.

09.09.2016 ОТКПВТ Екатеринбургской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество» по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, путём вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

09.09.2016 копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении направлена в адрес ООО «Содружество» письмом Екатеринбургской таможни от 09.09.2016 № 04-22/12130.

Письмами Екатеринбургской таможни от 14.09.2016 № 04-22/12369, № 04-22/12370, № 04-22/12371, телеграммами от 13.09.2016 № 1070, № 1071, № 1072 законный представитель ООО«Содружество» уведомлён о необходимости явки в Екатеринбургскую таможню 21.09.2016, 29.09.2016 и 07.10.2016 для опроса, ознакомления с материалами дела. В назначенные даты и время законный представитель ООО «Содружество» в Екатеринбургскую таможню не явился.

13.09.2016 по делу назначена товароведческая экспертиза предмета правонарушения.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала в г. Екатеринбурге Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее также – ЭКС-ЦЭКТУ) от 06.10.2016 № 01-44/036928/192, товаром – предметом административного правонарушения является краска водоэмульсионная для внутренних работ Mars hall, 21000 кг, стоимость которой по состоянию на 10.02.2015 (день совершения административного правонарушения) составляет 1600650 рублей Российской Федерации.

22.09.2016 в качестве свидетеля по делу опрошена главный государственный таможенный инспектор ОТКПВТ таможни Добрых А.Л., которая, в том числе пояснила, что ею проводилась камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Содружество» по вопросам соблюдения таможенного законодательства в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10502090/050215/0000715. В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что 24.11.2014 ООО «Содружество» заключён контракт № 6. 05.02.2015 таможенным представителем ООО «Инстар Лоджистикс Групп» от имени и по поручению ООО «Содружество» на Орджоникидзевский таможенный пост подана ДТ №10502090/050215/0000715, в которой продекларирован товар № 1 – краска. На Орджоникидзевский таможенный пост представлено гарантийное обязательство ООО«Содружество» от 04.02.2015 № 01 с просьбой об условном выпуске продекларированного товара. 06.02.2015 принято решение об условном выпуске товара без представления свидетельства о государственной регистрации, о чём сделана отметка в графе «С» ДТ № 10502090/050215/0000715. 11.11.2015 в Екатеринбургскую таможню поступило письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области от 02.11.2015 № 07-29/11826, в соответствии с которым в результате налогового контроля в отношении ООО «Содружество» установлен факт реализации, в нарушение установленного ограничения на пользование и распоряжение, товара, продекларированного по ДТ № 10502090/050215/0000715 и выпущенного таможенным органом условно, а именно: 10.02.2015 ООО «Содружество» на основании договора купли-продажи от 30.01.2015 реализовало вышеуказанный товар в адрес ООО «Алмазстрой» в количестве 21000 кг, что, в том числе подтверждается карточками счетов 41, 62, 90, счётом-фактурой от 10.02.2015 № 2, товарной накладной от 10.02.2015 № 1.

Таможенным кодексом Таможенного союза (далее также – ТК ТС) установлен порядок декларирования и помещения под определенную таможенную процедуру товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Пунктом 1 ст. 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ч. l ст. 173 ТК ТС, таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств-членов таможенного союза, – законодательством государств-членов таможенного союза.

Пунктами 1 и 2 ст. 176 ТК ТС установлено: -при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров; -перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС.

В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 ст. 210 ТК ТС, товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условия соблюдения запретов и ограничений.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Подпунктом 5 ст. 183 ТК ТС закреплено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС, выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условия, что таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств-членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 200 ТК ТС предусмотрено, что условно выпущенными считаются товары, помещённые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС, после выпуска товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в случаях, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45дней после выпуска товаров, если не установлен иной срок, необходимый для их получения. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

Согласно ст.ст. 206, 207 ТК ТС: ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несёт декларант в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза; обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Статьей 189 ТК ТС установлено, что декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

Решением КТС № 299 утверждены Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (далее также – Перечень) и Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее также – Положение).

Разделом 2 указанного Перечня (в редакции, действовавшей на день подачи в Орджоникидзевский таможенный пост ДТ № 10502090/050215/0000715) предусмотрено:

-ввоз и обращение товаров, указанных в п.п. 1-7 раздела 2, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с п.п. 17, 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза;

-государственной регистрации подлежат товары, указанные в п.п. 1-7 раздела 2 Перечня, включённые в указанные в разделе 2 Перечня исчерпывающие позиции ТН ВЭД ТС, впервые изготавливаемые на таможенной территории Таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе: краски и лаки (включая эмали и политуры) на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, диспергированные или растворенные в водной среде, из товарной позиции ТН ВЭД ТС 3209.

Пунктом 17 Положения предусмотрено, что ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел 2 Единого перечня товаров (Перечня), на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части её соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.

Согласно примечанию к разделу 2 Перечня, для целей использования перечня товаров, подлежащих государственной регистрации, необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

Продекларированным в ДТ № 10502090/050215/0000715 товаром № 1 является - краска.

То есть продекларированный товар включён в перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, и, как следствие, ввоз данного подконтрольного товара, включённого в раздел 2 Единого перечня товаров (Перечня), на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при условии государственной регистрации и наличии документа, подтверждающего безопасность товара, в части его соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лаборатории уполномоченного органа, аккредитованного (аттестованного) в Российской Федерации – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

При подаче в Орджоникидзевский таможенный пост ДТ № 10502090/050215/0000715 ООО«Содружество» не имело документа, подтверждающего государственную регистрацию и безопасность (свидетельство о государственной регистрации) товара № 1, в связи с чем, на основании представленного данным юридическим лицом гарантийного обязательства от 04.02.2015 № 01, продекларированный товар выпущен таможенным органом условно.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 200 ТК ТС, условно выпущенные товары, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 200 ТК ТС, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, –запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Пунктом 3 ст. 200 ТК ТС установлено, что условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

Пунктом 2 ст. 96 ТК ТС предусмотрено, что товары, указанные в п. 1 ст. 96 ТК ТС, считаются находящимися под таможенным контролем до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 ТК ТС.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлен факт передачи 10.02.2015 продекларированного в ДТ N2 10502090/050215/0000715 условно выпущенного товара № 1 от ООО«Содружество» в адрес ООО «Алмазстрой» по счёту-фактуре от 10.02.2015 № 2, товарной накладной от 10.02.2015 № 1.

Изложенные доказательства вины ООО «Содружество» в совершении административного правонарушения, собраны в соответствии с КоАП РФ, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судьёй в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает, что ООО «Содружество» не приняло должных мер по недопущению передачи во владение условно выпущенного товара, несмотря на то, что у него имелась такая возможность. Данные действия привели к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ – пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введённой в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи (к которым не относится ч 1 ст. 16.20 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Содружество», в соответствии со ст. 4 Федерального закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», относится к категории субъектов малого предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекалось, а осуществление ею предпринимательской деятельности с нарушением федерального законодательства не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учётом указанных обстоятельств и данных о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признаёт, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путём вынесения ООО «Содружество» предупреждения.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынести предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный судья г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Шашкин