Гражданский кодекс часть 1

ООО «Эксплуатация» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей при эксплуатации электроустановок административных зданий.

Фактически нарушение выразилось в следующем:

1. не назначен соответствующим документом заместитель ответственного за электрохозяйство организации;

2. не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство;

3. отсутствуют бирки на открыто проложенных вводных кабельных линиях в ВРУ-0,4 кВ шкаф «РУ 0,41 Ввод», шкаф «РУ 0,4-2 Ввод», шкаф «РУ 0,43 Ввод»;

4. отсутствуют бирки на открыто проложенных отходящих кабельных линиях в ВРУ-0,4 кВ, шкаф ВРУ-3, группа 4;

5. отсутствуют бирки на открыто проложенных отходящих кабельных линиях в ВРУ-0,4, шкаф ЩСВ, группа 7 и 8;

6. отсутствуют бирки на открыто проложенных кабельных линиях системы уравнивания потенциалов от вводов холодного водоснабжения, теплоснабжения канализации и молниезащиты;

7. не указано положение отключенного и включенного положений вводных рубильников в ВРУ-0,4 кВ, шкаф «РУ 0,4-3 Ввод»;

8. отсутствует журнал учета работ и нарядам и распоряжениям;

9. отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

10. отсутствует защита при косвенном прикосновении на металлической двери на которой установлено электрооборудование в ВРУ-0,4 кВ, шкаф АВР;

11. отсутствует соединение, между PEN-проводником питающей линии и нулевым защитным РЕ-проводником, в ВРУ-0.4 кВ шкаф «РУ 0.4-1 Ввод», шкаф «РУ 0,4-2 Ввод», шкаф «РУ 0,4-3 Ввод»;

12. отсутствуют меры защиты при косвенном прикосновении к металлическому оборудованию в помещениях кафе

13. отсутствует соединение проводника системы уравнивания потенциалов с трубами канализации на вводе в здание;

14. не доступно для осмотра соединение системы уравнивания потенциалов с трубами отопления на вводе в здание.

Допущенные ООО «Эксплуатация» нарушения квалифицированы должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по статье 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что отражено в протоколе № от 22 декабря 2018 года.

Представитель ООО «Эксплуатация» ФИО1, являющийся директором, вину в совершенном правонарушении признал, с протоколом согласился, указал, что в настоящее время выявленные правонарушения устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Эксплуатация» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями п.1.2.2. Главы 1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждено Минэнерго России 13.01.2003 №6, рег. Минюстом России от 22.01.2003 № 4145), потребитель обязан обеспечить разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала.

В соответствии с требованиями п.1.2.3. Правил для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.

У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.

При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.

В соответствии с требованиями п.1.7.2. Правил устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

В соответствии с требованиями п.1.8.9. Правил на рабочих местах оперативного персонала (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) должен вестись журнал учета работ по нарядам и распоряжениям;

На рабочих местах должен иметься перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Объем оперативной документации может быть дополнен по решению руководителя Потребителя или ответственного за электрохозяйство.

В соответствии с требованиями п.2.2.15. Правил выключатели и их приводы должны иметь указатели отключенного и включенного положений.

На выключателях со встроенным приводом или с приводом, расположенным в непосредственной близости от выключателя и не отделенным от него сплошным непрозрачным ограждением (стенкой), допускается установка одного указателя - на выключателе или на приводе. На выключателях, наружные контакты которых ясно указывают включенное положение, наличие указателя на выключателе и встроенном или не отгороженном стенкой приводе необязательно.

Приводы разъединителей, заземляющих ножей, отделителей, короткозамыкателей и другого оборудования, отделенного от аппаратов стенкой, должны иметь указатели отключенного и включенного положений.

Все приводы разъединителей, отделителей, короткозамыкателей, заземляющих ножей, не имеющих ограждений, должны иметь приспособления для их запирания как во включенном, так и в отключенном положении.

РУ, оборудованные выключателями с пружинными приводами, должны быть укомплектованы приспособлениями для завода пружинного механизма.

В соответствии с требованиями п.2.4.5. Правил каждая КЛ должна иметь паспорт, включающий документацию, указанную в п. 2.4.2, диспетчерский номер или наименование.

Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа.

Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Они должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м на открыто проложенных кабелях, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон).

Совокупность представленных материалов дела свидетельствует о том, что в своей деятельности ООО «Эксплуатация» допустило нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей при эксплуатации электроустановок административных зданий.

В сибирское управление Ростехнадзора поступило обращение ФИО2 о нарушении ООО «Эксплуатация» правил эксплуатации электроустановок потребителей при эксплуатации электроустановок административных зданий, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.12-15).

08.12.2017 заместителем начальника Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Эксплуатация» (л.д.19-20), а также вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.22-23)

22.12.2017 в отношении ООО «Эксплуатация» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого при проверке эксплуатации электроустановок ООО «Эксплуатация», расположенных по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных норм и правил в области государственного энергетического надзора.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в отношении юридического лица ООО «Эксплуатация» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Исследованные судом доказательства не противоречат друг другу, составлены без нарушения требований действующего законодательства.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлена вина юридического лица ООО «Эксплуатация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил эксплуатации электроустановок.

При назначении наказания суд учитывает признание ООО «Эксплуатация» вины в совершении правонарушения, устранение в настоящее время выявленных недостатков, с учетом чего считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.9.11 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация», ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора); ИНН <***>; КПП 420501001; Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России; Счет получателя – 4010 1810 9000 0001 0001; БИК 045004001; ОКТМО 50701000; Код бюджетной классификации 498 1 16 41000 01 6000 140; Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетики, дата постановления.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Толстик Н.В.