Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, не имеющего регистрации и постоянного места жительства, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

установил:

17.02.2022 года в 18 часов 20 минут при проверке документов на улице <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО1, который в нарушение действующего законодательства находится на территории Российской Федерации с 1999 года без документов, подтверждающих право на такое пребывание (проживание), а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 вину признал и пояснил, что является гражданином Узбекистана, в 1999 году прибыл в Россию, с 2003 года он проживает на территории России без документов, постоянного места жительства не имеет, проживает у знакомых либо где работает, постоянной работы не имеет, семьи и близких родственников на территории РФ нет, в Узбекистане у него так же нет жиль, но есть сводные братья и сестры, гражданская жена, с которой не общался уже три года. Намерен оформить документы, но почему ранее их не сделал, пояснить затруднился.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных пояснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

- рапортом полицейского ОППСП ОП № в составе МУ МВД России «Балаковское» о том, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 без документов, дающих право на проживание на территории РФ,

- данными СПО Мигрант -1, согласно которым сведения о миграционном учете ФИО1 отсутствуют,

- сведениями ОСО ИЦ ГУВД, из которых следует, что ФИО1, гражданин <данные изъяты> на основании иностранного паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Энгельсским УВД сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом с бесспорностью установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. проживает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при утрате таких документов, он не подал заявления об их утрате в соответствующий орган, а так же уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток после прибытия.

При этом, материалы дела не содержат никаких сведений о том, что ФИО1 состоит с кем либо в трудовых отношениях на момент рассмотрения дела. Наличие семейных отношений на территории РФ он отрицает. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исходя из изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность – признание вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, поскольку он после ДД.ММ.ГГГГ не предпринимал мер для оформления документов в соответствии с требованиями законодательства РФ, хотя имел реальную возможность и время для оформления указанных документов в установленном законом порядке, проживает в настоящее время на территории Российской Федерации без оформления каких-либо документов, дающих право на проживание в стране, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, официально нигде не зарегистрирован, что свидетельствует о не соблюдении им указанных норм закона.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеются его подписи.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, код 045), Банк: Отделение Саратов г. Саратов, ОКТМО: 63649000, КБК: 18811601201010601140, ИНН <***>, КПП 643901001, р/счет № <***>, БИК 016311121, УИН №. Назначение платежа – административный штраф.

В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До исполнения решения об административном выдворении гражданина <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> поместить в Специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток с момента его получения путем принесения жалобы через Вольский районный суд по адресу: <...>.

Судья Е.Г.Дурнова