Дело №5-2-11/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Жуковского районного суда Калужской области Тюменцева И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
в отношении Караулова Игоря Николаевича, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты в Тарусском районе Калужской области заместитель главы администрации МР «Тарусский район» Караулов И.Н. не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора инспекторского участка г.Таруса ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Калужской области» Калмыкова А.С. об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в Калужской области в части не установления на водных объектах на территории Тарусского района запрещающих знаков «переход (проезд) по льду запрещен» в соответствии с требованиями Постановления Правительства Калужской области №360 от 21 декабря 2005 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
На рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо - старший государственный инспектор инспекторского участка г.Таруса ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Калужской области» Калмыков А.С., а также лицо, в отношении которого составлен протокол, Караулов И.Н. не явились.
Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст.27 ч.4 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.
Постановлением Правительства Калужской области №360 от 21 декабря 2005 года утверждены «Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Калужской области», согласно пункта 8 Правил в местах, запрещенных для купания, выхода на лед, устанавливаются знаки безопасности на водных объектах «Купаться запрещено», «Переход (переезд) по люду запрещен».
Постановлением главы администрации МР «Тарусский район» №637 от 13 сентября 2017 года председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации МР «Тарусский район» назначен заместитель главы администрации Караулов И.Н.
Таким образом, на Караулова И.Н. как на должностное лицо возложена обязанность по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В нарушении требований закона при проведении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Калужской области» Калмыковым А.С. мероприятий по контролю и надзору за соблюдением требований безопасности на водных объектах в зимний период на территории МР «Тарусский район» выявлены нарушения - отсутствие на водных объектах запрещающих знаков «переход (проезд) по льду запрещен», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителю главы администрации МР «Тарусский район» Караулову И.Н. выдано предписание № об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которые в срок не были устранены, предписание не выполнено.
Судья находит вину Караулова И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, доказанной, она подтверждается: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, осмотром водных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении наказания Караулову И.Н. судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Заместитель главы администрации Караулов И.Н. замещает должность муниципальной службы, к нему в силу положений ст.3.11 ч.1 КоАП РФ может быть применено наказание в виде дисквалификации.
Однако Караулов И.Н. ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые, по месту работы характеризуется положительно, смягчающими обстоятельствами при назначении наказания признает нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено, и считает возможным назначить ему административное наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
С учетом выше изложенного оснований для назначения Караулову И.Н. административного взыскания в виде дисквалификации не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Караулова Игоря Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна: судья И.Н.Тюменцева