Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Деревня Алекино» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Тарусского района Калужской области <дата> в отношении ФИО1, главы администрации сельского поселения «Деревня Алекино» Тарусского района Калужской области, вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В постановлении указано, что администрация сельского поселения «Деревня Алекино» в лице главы администрации ФИО1 нарушает действующее законодательство в сфере градостроительства, законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан, представление рассмотрено формально, нарушения при рассмотрении представления не устранены, указанные факты свидетельствуют об игнорировании требований прокурора, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», при таких обстоятельствах в действиях главы администрации ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; дата совершения административного правонарушения - <дата>; факт совершения административного правонарушения подтверждается представлением прокурора от <дата>, ответом и иными материалами дела.

Прокурор Тарусского района Проценко Т.Е., лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <дата> прокурором Тарусского района Калужской области в соответствии со ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрация сельского поселения «Деревня Алекино» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, в котором изложены требования:

-рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по недопущению впредь подобных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; решить вопрос об ответственности виновного должностного лица, по вине которого были допущены данные нарушения закона;

-о дате и времени рассмотрения представления предварительно уведомить прокуратуру района для принятия участия представителя прокуратуры в его рассмотрении;

-о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру области в письменной форме не позднее месяца с момента его получения.

Главой администрации СП Деревня Алекино» ФИО1 <дата> прокурору Тарусского района Проценко Т.Е. направлен ответ, что представление рассмотрено с участием прокурора <дата>, на обращения ФИО4 действительно не был своевременно дан ответ, за ненадлежащее исполнение обязанности глава ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции ст.17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требований прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Судья на основании представленных доказательств приходит к выводу, что в действиях главы администрации сельского поселения «Деревня Алекино» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку требования прокурора, указанные в представлении от <дата>, выполнены ФИО1 - представление было рассмотрено, в том числе с участием представителя прокуратуры, о результатах рассмотрения сообщено в прокуратуру в указанный срок, должностное лицо привлечено к ответственности.

Между тем, в представлении не содержится конкретного требования - какие конкретные меры по устранению каких именно нарушений градостроительного законодательства ФИО1 должен выполнить в пределах предоставленных ему законом полномочий, кроме того, доказательств того, что он после вынесенного представления вновь допустил нарушения закона как ему было предписано - не допускать впредь подобных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации СП «Деревня Алекино» ФИО1 судья находит подлежащим прекращению в связи отсутствием в его деянии состава, административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева