Гражданский кодекс часть 1

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Радаев Сергей Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (зарегистрирован 10.11.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия),

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), предусматривающей административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении, административное правонарушение совершено 19 октября 2020 г. в 11 час. 10 мин. в с.Дубенки Дубенского района Республики Мордовия.

При описании события совершенного административного правонарушения в протоколе указано, что в нарушение статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», пунктов 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469) в ИП ГКФХ «Кудашкин Андрей Вениаминович» отсутствует место сбора биологических отходов, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также плотоядных животных, включая птиц и насекомых. Также не заключен договор на утилизацию падежа животных (биологических отходов). Падежа МРС не регистрировалось, приплод за январь-октябрь 2020 года составил 28 голов ягнят. Не представлена какая-либо документация, подтверждающая утилизацию биологических отходов, оставшихся после окота МРС (последов). Не представлены ветеринарные сопроводительные документы (электронные) установленного образца, подтверждающие благополучие места выхода биологических отходов, для утилизации. Не предоставлены номер электронного ВСД или соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код документа, оформленного с использованием ФГИС Меркурий.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не явился. О месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить рассмотрение дела не просил.При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в вину ФИО1 вменяется нарушение требований пунктов 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469).

Однако, административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предусмотрена специальной нормой – частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, влекущей для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, исходя из того, что в вину ФИО1 вменяется нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, квалификация его действий по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ является неверной.

Вместе с тем, учитывая, что санкция части 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, чем санкция части 1 статьи 10.6 КоАП РФ, переквалификация судьей действий ФИО1 с части 1 статьи 10.6 КоАП РФ на часть 3 статьи 10.8 КоАП РФ недопустима, так как это ухудшило бы его положение.

При таких обстоятельствах дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев

1версия для печатиДело № 5-2-81/2020 (Постановление)