Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении главы администрации Сугановского сельского поселения ФИО2, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушение, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения НД по Еловскому муниципальному району ФИО3 30 января 2012г. составил административный протокол на главу Сугановского сельского поселения ФИО2 о нарушении требований Федерального законодательства о противопожарной безопасности, предусмотренных ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», в период действия с 17.01.2012г. по 1.02.2011г. условий особого противопожарного режима. В данный период 12.01.2012г. по адресу в своем доме в результате нарушений пожарной безопасности сгорел ФИО1 ., доказательств того, что в период условий особого противопожарного режима глава Сугановского сельского поселения организовала работу по профилактике противопожарной безопасности, при поверке, проведенной в сельском поселении ФИО2 не представила. Проверку провел в связи со смертью на пожаре ФИО1

Глава администрации сельского поселения ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 жил в по адресу , памятка о разъяснении и соблюдении правил противопожарной безопасности вручалась ему 28.07.2010г., о чем в журнале учета имеется роспись получателя, в с населением лично провела сходы граждан по соблюдению правил противопожарной безопасности 13.05.2010г. и 15.05.2011г., постановлением главы Сугановского сельского поселения от 30.12.2011г. на территории поселения введен особый противопожарный режим, составлен план работы, подготовлены и распространены среди населения листовки.

Рассмотрев в судебном заседании данный материал, заслушав начальника отделения НД ФИО3, главу Сугановского сельского поселения ФИО2, привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к следующему.

Суд считает, что глава Сугановского сельского поселения ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушила законодательство об общественной безопасности в период условий особого противопожарного режима.

Виновность главы Сугановского сельского поселения в совершении данного правонарушения подтверждается определениями о возбуждении административного дела, об истребовании документов и материалов, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3.5. Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края»,

Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, возлагается на органы местного самоуправления поселений и городских округов , в полномочиях которых определено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, и предусматривает:

3.5.1.информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.5.2.проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

3.5.3.проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

3.5.4.привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

3.5.5.самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.6.2.проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.6.3.проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

На день проверки начальником отделения НД ФИО3 выявлено, что глава Сугановского сельского поселения ФИО2 в нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности, предусмотренных ст. 63 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», в период действия с 01.01.2011г. по 1.02.2011г. условий особого противопожарного режима, данную работу организовала не в полной мере, постановлением от 30.12.2011г. на территории поселения ввела особый противопожарный режим, составила план работы, в течении 2010-2011 годов подготовила и распространила среди населения листовки, в населенных пунктах поселения, 13.05.2010г. и 15.05.2011г. провела собрания в , организовала подворный обход с выдачей памяток населению о мерах противопожарной безопасности.

Однако, как того требует ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», указанные в Постановлении Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края» меры противопожарной безопасности, глава Сугановского сельского поселения ФИО2 не организовала обучение населения мерам противопожарной безопасности, не проводит не реже одного раза в год противопожарные инструктажи по месту жительства с регистрацией инструктажа в обязательном журнале, с подписью инструктируемого, т.е. не полной мере выполняет требования п.3.5. указанного Постановления.

Из прокола об административном правонарушении, составленном начальником отделения НД ФИО3 следует, что ФИО2 допустила нарушение п. 3.5. Постановления Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009г., ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: не организовала обучение мерам пожарной безопасности гр. ФИО1, по адресу , отсутствует журнал инструктажа за подписью ФИО1.

Учитывая, что ФИО2 в должности главы Сугановского сельского поселения к административной ответственности привлекается впервые, в период особого противопожарного режима необходимые мероприятия организует, в соответствии с выводами, указанными в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от.. ..2012г., смерть ФИО1 наступила в результате небрежного обращения с огнем, т.е. причинной связи между бездействием главы Сугановского сельского поселения ФИО2 по проведению не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту жительства с регистрацией инструктажа в обязательном журнале, с подписью инструктируемого, и наступившей смертью ФИО1 не выявлено, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, признав главу Сугановского сельского поселения ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ, освободить от административной ответственности, и объявить ей устное замечание, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ, в отношении главы администрации Сугановского сельского поселения ФИО2 - прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО2 от административной ответственности, объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Еловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись