Гражданский кодекс часть 1

Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- индивидуального предпринимателя ФИО1, при секретаре Зайцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, проживающего в , ранее, в течение одного календарного года, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ до 16 час.45 мин., в магазине «», расположенном по адресу: , ИП ФИО1 (№) допустил продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, а именно, через продавца ФИО3, работающую по трудовому договору у ИП ФИО1 и не состоящую в штате ООО «), продавала алкогольную продукцию и отбивала чеки на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП ФИО1 и ООО «)» (, ), в связи с чем ИП ФИО1 допустил нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в части правил (порядка) розничной продажи алкогольной продукции, которым предусмотрено, что граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (ИП) не имеют права осуществлять поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции, равно как и получить лицензию на приобретение данного права; организации не имеют права осуществлять поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что в настоящее время его продавцы не осуществляют продажу спиртных напитков, договор с ООО «) расторгнут.

В судебном заседании опрошенная в качестве специалиста специалист-эксперт Территориального Управления Роспотребнадзора по ФИО4 пояснила, что Законом № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и принятыми в соответствии с ним актами Президента РФ и Правительства РФ определены участники оборота и специальные условия, связанные с производством и оборотом алкогольной продукции. В соответствии с положением п. 3 Постановления Правительства РФ от 09.07.1998 г. № 727 «О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции» оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещается. В силу положений п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1995 г. № 171 -ФЗ, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (ИП), не имеют права осуществлять поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции, равно как и получить лицензию на приобретение данного права; организации не имеют права осуществлять поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции лицам без соответствующей лицензии. Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 3 ст. 23 и п. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, равно как и юридическое лицо, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Приведенные положения административного законодательства РФ ограничивают действие гражданско-правовых отношений по обороту, в том числе розничной продаже алкогольной продукции, наличием соответствующего разрешения (лицензии), регистрацией хозяйствующего субъекта в качестве юридического лица (организации) и запретом на оказание услуг по лицензируемым выдам деятельности другим лицам.

Управлением Роспотребнадзора по при проверке ООО «)» было установлено, что розничной продажей алкогольной продукции занимаются сотрудники хозяйствующего субъекта ФИО1 на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, но не имеющего лицензии, дающей право осуществлять указанный вид деятельности. Деятельность ИИ по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции ненадлежащим лицом и без соответствующей лицензии квалифицируется по части 3 ст. 14.16. КоАП РФ, как нарушение иных правил продажи алкогольной продукции. В соответствии с вышеназванным договором возмездного оказания услуг, сотрудники ИП ФИО1 уполномочены принимать товар от ООО «)», ответственны за эксплуатацию контрольно-кассового аппарата, сотрудники обеспечивают сохранность товара, переданного им для целей реализации, ответственность за несоблюдение сотрудниками правил продажи отдельных видов товаров несет ИП, кроме того, стоимость оказываемых ИП услуг составляет определенный процент от обшей суммы, полученной от реализации алкогольной продукции за 1 мес. Таким образом, договором установлены права и обязанности ИП, которые относятся к лицензируемому виду деятельности - фактической реализации - розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемой ИП ФИО1 Наличие договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет запрет законодателя на оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам, и не исключает административной ответственности виновного лица. Управление Роспотребнадзора считает привлечение к административной ответственности обоснованным, поскольку ИП ФИО1 знал о лицензировании деятельности по обороту алкогольной продукции, в том числе розничной продажи, и ограничении круга лиц, имеющих право получить лицензию, а также о запрете оказания услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам, тем не менее, принял на себя обязательства, противоречащие требованиям действующего законодательства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лица, пояснения специалиста, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” от 15.11.1995 № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Так вина ИП ФИО1 подтверждается:

-собственным объяснением ИП ФИО1, что он возмездно предоставляет услуги своих квалифицированных сотрудников, труд, которых он оплачивает с учетом вышеназванного договора. Он понимал, что через своих продавцов без лицензии осуществляет реализацию спиртного, что запрещено действующим законодательством;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «)», договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, списком сотрудников магазина “”, подписанном ИП ФИО1, из которых следует, что ООО «)» арендует у ИП ФИО1 часть помещения магазина 50 кв.м., из которых 17,6 кв.м. это торговая площадь, предназначенная для реализации виноводочной и слабоалкогольной продукции, ООО «)» через продавцов ФИО5, ФИО3, состоящих в трудовых правоотношениях с ИП ФИО1;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с продавцом ФИО5, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с продавцом ФИО3, должностными инструкциями названных продавцов, объяснениями продавцов ФИО5, ФИО3 из которых следует, что указанные продавцы работают у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получают заработную плату, оговоренную трудовым договором, должностной инструкцией на них возложена обязанность по продаже всего товара, находящегося в магазине “”, выставление товара с ценниками, в том числе с фирменными ценниками ООО «)», в трудовых отношениях с ООО «)» они не состоят;

-договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ИП ФИО1 и ООО «», из которого следует, что ИП ФИО1 взяла на себя обязанность по данному договору: обеспечить подбор квалифицированных сотрудников из числа своих работников и, кроме того, оказывать сотрудникам содействие в обеспечении бесперебойного процесса реализации товара Заказчика (ООО «)»; в случае возникновения обстоятельств, препятствующих процессу реализации товара, незамедлительно ставить об этом в известность уполномоченных представителей Заказчика; безвозмездно устранять недостатки оказанных услуг, допущенных Исполнителем, по первому требованию Заказчика; не допускать размещения на торговой площади магазина с целью последующей реализации алкогольной продукции, не принадлежащей Заказчику; оказывать сотрудникам всяческое содействие в обеспечении сохранности товара Заказчика, переданного им для целей реализации; контролирован» порядок оформления Сотрудниками приходно-расходной документации (в том числе товарного отчета), ежедневное заполнение книги кассира-операциониста и справки-отчета кассира-операциониста; контролировать соблюдение Сотрудниками соответствия цены реализации товара Заказчика цене, указанной в товарно- транспортной накладной.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что поскольку договором возмездного указания услуг установлены права и обязанности ИП ФИО1, которые относятся к лицензируемому виду деятельности - фактической реализации - розничной продаже алкогольной продукции, а розничная реализация алкогольной продукции, осуществляемой ИП ФИО1 в магазине “”, в свою очередь подтверждается вышеприведенными доказательствами, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в полном объеме.

Наказание ИП ФИО1 суд назначает с учетом характера административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО1, суд признает его признание вины, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим, наказание суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее, в течение одного календарного года, привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Суд находит возможным назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку названная продукция не изымалась и не приобщалась к материалам дела в качестве вещественных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначит ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней с момента вступления постановления в силу.

Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***> КПП 667001001; БИК 046577001; ОКАТО 65412000000; Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по . Код бюджетной классификации 14111608000010000140

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись.

Копия верна.

Судья: А.В. Михайленко