Гражданский кодекс часть 1

ДАТА в суд из Управления ФМС по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФМС по ЧР) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Мастер-В Плюс» (далее - ООО «Мастер-В Плюс»).

Из представленных материалов дела следует, что ДАТА около "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в части, касающейся привлечения и использования иностранной рабочей силы в кафе НАИМЕНОВАНИЕ, принадлежащем ООО «Мастер-В Плюс», расположенном по "АДРЕС", выявлен гражданин Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО, работающий в данном кафе в качестве "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". При проверке по учетам УФМС России по Чувашской Республике установлено, что разрешение на работу в Российской Федерации данный гражданин в 2010 году не получал. Таким образом, ООО «Мастер-В Плюс» в нарушение требований ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.

ООО «Мастер-В Плюс» извещено о месте и времени рассмотрения дела, обеспечило явку на судебное заседание своего представителя - защитника по доверенности от ДАТА Григорьевой Н.М., которая полагала, что в действиях ООО «Мастер-В Плюс» отсутствует состав административного правонарушения. Данное общество никогда не привлекало к труду в кафе НАИМЕНОВАНИЕ гражданина Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО, трудовой договор с которым не заключался. ДАТА гражданин ФИО пришел в кафе к своей гражданской супруге и дожидаясь последнюю, по своей инициативе встречал и рассаживал посетителей за столики. Представила суду соответствующие письменные возражения. Также суду дополнительно пояснила, что в настоящее время гражданин ФИО также не работает в кафе НАИМЕНОВАНИЕ

В судебном заседании представитель УФМС по ЧР полагала, что ООО «Мастер-В Плюс» подлежит административной ответственности.

Выслушав эти пояснения, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 18.15 ч.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Постановлением №... заместителя начальника УФМС России по ЧР от ДАТА иностранный гражданин ФИО за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса РФ об АП, т.е. за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". без выдворения за пределы Российской Федерации. Указанным постановлением установлено, что административное правонарушение выразилось в осуществлении данным гражданином трудовой деятельности в качестве "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" кафе НАИМЕНОВАНИЕ ООО «Мастер-В Плюс» в период с ДАТА по ДАТА (л.д.№...).

Назначенный штраф уплачен (л.д.№...).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от ДАТА (л.д.№...), копией протокола об административном правонарушении №... от ДАТА (л.д.№...); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДАТА (л.д.№...); копий свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от ДАТА (л.д.№...); копией Устава ООО «Мастер-В Плюс» (л.д.№...); распоряжением (приказом) по УФМС России по ЧР о проведении внеплановой проверки от ДАТА за №... (л.д.№...), Актом проверки от ДАТА (л.д.№...); копией паспорта гражданина Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО (л.д.№...).

Так, из Акта проверки от ДАТА, составленного инспектором ОИК УФМС России по ЧР по адресу: "АДРЕС" в присутствии "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" кафе гражданина ФИО, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО следует, что в ходе проверки установлено, что в кафе НАИМЕНОВАНИЕ трудовую деятельность осуществляют "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" человек, в том числе иностранный гражданин- ФИО, который на момент проверки находился на своем рабочем месте: встречал посетителей кафе НАИМЕНОВАНИЕ и рассаживал их за столики. В ходе проверки документов установлено также, что этот гражданин не имеет разрешения на работу в РФ (л.д.№...).

Замечаний от присутствующих лиц при составлении данного акта не поступило.

Из письменных объяснений законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Мастер-В Плюс» ФИО, данных им в протоколе об административном правонарушении следует, что гражданин Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО у него в кафе никогда не работал и не работает, а приходит в кафе к своей гражданской жене (л.д.№...).

Из письменных объяснений гражданина Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО следует, что он с ДАТА работает "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в кафе НАИМЕНОВАНИЕ по устному договору с директором ФИО В его трудовые обязанности входит встречать и провожать гостей. Кроме того, он консультирует при приготовлении блюд. Заработную плату получает ежедневно по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.№...).

Согласно примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об АП под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В связи с этим возражения стороны защиты в части, что ООО «Мастер-В Плюс» никогда не привлекало к труду в кафе НАИМЕНОВАНИЕ гражданина Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО, так как трудовой договор с ним не заключался, приказа о приеме его на работу не имеется; являются несостоятельными. Привлечение лица к трудовой деятельности возможно и без надлежащего оформления документов о приеме на работу. Не доверять письменным объяснениям гражданина ФИО в этой части у суда оснований не имеется. Заявление защитника о том, что эти объяснения ФИО дал возможно под психологическим давлением со стороны сотрудников УФМС России по ЧР, является голословным, доказательствами не подтверждено.

Из представленных защитником копий штатного расписания, приказов по обществу следует, что с ДАТА должность "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в кафе НАИМЕНОВАНИЕ является вакантной.

В связи с изложенным, так как факт допущенного правонарушения нашел свое подтверждение при судебном разбирательстве, суд расценивает письменные объяснения законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Мастер-В Плюс» ФИО о непричастности к совершению правонарушения, как способ защиты, данные с целью избежания административной ответственности. По изложенным основаниям, к имеющимся в деле письменным объяснительным ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в части, что гражданин ФИО вместе с ними в кафе НАИМЕНОВАНИЕ не работал, судья относится критически, так как эти лица, являясь наемными работниками ООО «Мастер-В Плюс», находясь в зависимом положении от работодателя, дают пояснения в его пользу, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, ООО «Мастер-В Плюс» нарушило установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, и его действия охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Таким образом, принимая на работу гражданина Республики "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО, не проверив документы, удостоверяющие его личность, ООО «Мастер-В Плюс» осознавало противоправный характер своих действий, однако отнеслось к этому безразлично. У ООО «Мастер-В Плюс» имелась возможность своевременно выявить и устранить нарушение требований миграционного законодательства, однако данное общество отнеслось к этому безразлично, то есть действовало умышленно.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено. Данных о привлечении ООО «Мастер-В Плюс» ранее к административной ответственности, не имеется. Основания для приостановления деятельности общества к настоящему времени отпали, так как из пояснений стороны защиты следует, что в настоящее время иностранный гражданин ФИО в кафе НАИМЕНОВАНИЕ больше не работает. Оснований для прекращения дела судья не находит. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

п о с т а н о в и л :

Привлечь юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Мастер-В Плюс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа административный штраф, код бюджетной классификации - 19211690040040000140. Получатель административного штрафа УФК по Чувашской Республике.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с ч.4 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Судья Э.А. Кузьмин