Гражданский кодекс часть 1

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Ваулин А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Марийский нефтеперегонный завод», находящегося по адресу: <адрес> Эл, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Медведевский районный суд Республики Марий Эл поступил материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Марийский нефтеперегонный завод» (далее – ООО «Марийский НПЗ») по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании приказа Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 259/П, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» Приволжским Управлением Ростехнадзора проведены мероприятия по контролю соблюдения ООО «Марийский НПЗ» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – «Площадка производства первичной переработки нефти», регистрационный номер в Государственном реестре опасных производственных объектов <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

В ходе проведения проверки установлен факт эксплуатации Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский НПЗ» с нарушениями требований промышленной безопасности, совершенные юридическим лицом ООО «Марийский НПЗ», а именно:

1. На ООО «Марийский НПЗ» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле ООО «Марийский НПЗ», утвержденным генеральным директором:

- не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами при эксплуатации опасных производственных объектов;

- не осуществляется контроль за своевременной аттестацией и переаттестацией в области промышленной безопасности руководителей и специалистов предприятия;

- не обеспечен в полном объеме контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- не осуществляется координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий, чем нарушены Часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263.

2. Не проведены соответствующие мероприятия по консервации установки вакуумной перегонки мазута входящей в состав опасного производственного объекта – «Площадка производства первичной переработки нефти» ООО «Марийский НПЗ», выведенного из эксплуатации на срок более 3 месяцев:

- не уведомлен территориальный орган Ростехнадзора о консервации объекта;

- отсутствует документация по консервации объекта и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на данную документацию;

- отсутствует комплекс мероприятий по консервации площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский НПЗ», в соответствии с пунктом 4 Типового положения о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и (или) консервации химически опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Гостехнадзора России от 04 ноября 2000 г. № 64, чем нарушены часть 1 статьи 8, часть 1 статьи 9, статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, пункт 11.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасн6ых химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 11 марта 2013 г. № 96.

3. Не укомплектован штат опасных производственных объектов, вакантны должности:

Цех № (цех первичной переработки нефти):

- 4 оператора технологических установок (по штату 21- по факту - 17).

Цех № (товарно-сырьевой парк):

- 1 начальник участка налива (по штату 1 – по факту 0);

- 1 начальник резервуарного парка (по штату 1 – по факту 0);

- 3 оператора товарных резервуарного парка (по штату 17 – по факту 14);

- 1 машинист технологических насосов резервуарного парка (по штату 5 – по факту 4);

- 2 оператора товарных участка налива 4 разряда (по штату 6 – по факту 4).

Служба АСУП:

- 4 слесаря по КИПиА (по штату 25 – по факту 21).

Отдел главного энергетика (ОГЭ):

- 4 электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по штату 26 – по факту 22).

Отдел главного механика (ОГМ):

- 1 слесарь по ремонту ТУ (по штату 2 – по факту 1);

- 1 электросварщик ручной сварки (по штату 2 – по факту 1), чем нарушены часть 1 статьи 9, статья 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № о совершении ООО «Марийский НПЗ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, и протокол № № о временном запрете деятельности установки вакуумной перегонки мазута, входящей в состав опасного производственного объекта Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский нефтеперегонный завод», расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. Протокол составлен в присутствии представителя ООО «Марийский НПЗ», возражений и замечаний по протоколу от него не поступило, с нарушениями согласился.

В судебное заседание представитель ООО «Марийский НПЗ», старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Марийский НПЗ» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ с описанием обстоятельств правонарушения (л.д. 1-4); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации установки вакуумной перегонки мазута, входящей в состав опасного производственного объекта Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский нефтеперегонный завод», расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Марийский НПЗ» о принятии мер по устранению выявленных нарушений в установленные сроки (л.д. 9-24).

Данные доказательства суд признает относимыми к делу, полученными в соответствии с процессуальными требованиями, достаточными для разрешения дела, не доверять совокупности соответствующих друг другу доказательств у суда оснований не имеется.

Согласно договору № 7-НИ от ДД.ММ.ГГГГ аренды недвижимого имущества ООО «Марийский НПЗ» арендовало у ЗАО «М.» недвижимое имущество, в том числе опасный производственный объект – Комплекс установки вакуумной перегонки мазута.

В соответствии со свидетельством 12-МР № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировано право собственности ЗАО «М.» на комплекс установки вакуумной перегонки мазута, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Суд считает, что представленными материалами вина ООО «Марийский НПЗ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, доказана полностью.

При определении вида и срока наказания суд принимает во внимание наличие угрозы жизни и здоровью людей, окружающей природной среде при дальнейшей эксплуатации установки вакуумной перегонки мазута, входящей в состав опасного производственного объекта Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский НПЗ», расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ при назначении наказания учитывает смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно протоколу № № эксплуатация установки вакуумной перегонки мазута, входящей в состав опасного производственного объекта Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский НПЗ», расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Марийский нефтеперегонный завод» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – установки вакуумной перегонки мазута, входящей в состав опасного производственного объекта Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский нефтеперегонный завод», расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, сроком на 90 суток.

Срок наказания считать с момента фактического приостановления деятельности опасного производственного объекта – установки вакуумной перегонки мазута, входящей в состав опасного производственного объекта Площадки производства первичной переработки нефти ООО «Марийский нефтеперегонный завод», расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление для немедленного исполнения направить в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в <адрес> Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Ваулин