Гражданский кодекс часть 1

Судья Бийского городского суда Алтайского края Агафонова Н.Ю., с участием представителя ООО «Бийская упраляющая компания» Кулага А.Е., ЮСУ Ростехнадзора Цыплакова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Бийская управляющая компания», юридический адрес:

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЮСУ Ростехнадзора) Цыплаковым А.Е., установлено, что при проведении плановой проверки в доме по в лифты, расположенные в подъездах № с регистрационными номерами №, отработали нормативный срок службы, установленный ГОСТ 22011-95 - 25 лет, но не подвергнуты обследованию с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации, что является нарушением п.11.9 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03, и п.12.4 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства РФ №782 от 2 октября 2009 года. В связи с этим, применение технических устройств лифтов, расположенных по адресу , в подъездах № с регистрационными номерами №№ не обеспечивают их безопасной эксплуатации и не исключают возможность аварии. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих данные лифты и людей, пользующихся лифтами.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Бийская упраляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании законный представитель ООО «Бийская управляющая компания» Кулага А.Е. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что лифты действительно отработали срок службы более ДД.ММ.ГГГГ, но их диагностика не проводилась. В настоящее время ведутся работы по данному вопросу.

В судебном заседании представитель ЮСУ Ростехнадзора Цыплаков А.Е. полагал, что вина юридического лица полностью установлена, просил применить административное приостановление деятельности лифтов.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителей ООО «Бийская упраляющая компания» и ЮСУ Ростехнадзора прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Предметом данного правонарушения являются опасные производственные объекты.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Приложению 1 к данному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

Таким образом, использование лифтов в жилом доме подпадает под сферу действия данного закона и как следствие нарушение правил эксплуатации лифтов влечет за собой ответственность по ст.9.1. КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Пунктом п.11.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов предусмотрено, что лифт, отработавший срок службы, установленный в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, подвергается обследованию с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации

Освидетельствование проводится с целью определения остаточного ресурса оборудования и возможности продления срока безопасной эксплуатации лифта.

Работа по продлению срока безопасной эксплуатации лифта проводятся до достижения им нормативно установленного срока. Допускается совмещать, в пределах одного года, работы по обследованию лифта с работами по техническому освидетельствованию.

Результаты обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, отражаются в "Заключении экспертизы промышленной безопасности о возможности продления срока безопасной эксплуатации лифта" (п.11.11.2 Постановления Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 N 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов")

В соответствии с положениями Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов, данные правила распространяются на эксплуатирующую организацию /владелец лифта/, который обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. /п.12.1 Правил/.

В вину ООО «Бийская упраляющая компания» вменяется то, что, являясь организацией, обязанной в силу требований ЖК РФ обеспечивать содержание лифтов в исправном состоянии и их надлежащее обслуживание, не организовало обследование лифтов после окончания нормативного срока их службы - 25 лет.

В силу положений ст. ст. 36, 144 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи и пр.

По итогам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по в от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией избрано ООО «Бийская управляющая компания» (л.д. 12).

Согласно ст.161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

ГОСТом 22011-95 "Лифты пассажирские и грузовые. Технические условия", введенным в действие с 1 января 1997 года, установлен срок службы вне зависимости от назначения (типа) лифта и условий его эксплуатации не менее 25 лет.

Кроме того, согласно Техническому регламенту о безопасности лифтов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 при эксплуатации лифта выполняются следующие требования: недопущение эксплуатации лифта по истечении назначенного срока службы, указанного изготовителем в паспорте лифта. Для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифт подвергается оценке соответствия в порядке, установленном пунктом 18 настоящего технического регламента.

При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Судом установлено, что в жилом доме, расположенном по в , имеется три лифта с регистрационными номерами 347, 348, 349, которые отработали нормативный срок службы, установленный ГОСТ 22011-95 - 25 лет, но не подвергнуты обследованию с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации. Так, согласно представленным паспортам, лифты введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году (л.д13-21 ).

В связи с чем нормативный срок их службы закончился в июле 2010 году.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), а также не оспаривается законным представителем юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм - не организовало проведение обследования лифтов по окончанию срока их службы в соответствии с порядком, установленным Госгортехнадзором.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного ООО «Бийская управляющая компания» правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Бийская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств - лифтов с регистрационными номерами №, расположенных в подъездах № по в , на срок суток.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алтайский краевой суд через Приобский районный суд г. Бийска.

верно

Судья Н.Ю. Агафонова

С П Р А В К А

Постановление не вступило в законную силу, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.Ю. Агафонова