Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева З.Н., рассмотрев 06 декабря 2010 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: <...> административный материал в отношении ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

На основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ проведена рейдовая проверка сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан по маршруту следования - д. РБ - д. РБ -, в ходе которой установлено, что работая трактористом ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района», по указанию руководства и должностных лиц ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района», в неустановленном месте осуществил погрузку мусора и твердых бытовых отходов в прицеп 2ПТС-4 рег. знак , присоединенный к трактору МТЗ-80 «Беларус» рег. знак , принадлежащий ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района». Около 9 ч. ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории выработанного карьера, расположенного в 300 метрах по направлению на юго-восток от д. РБ, незаконно, в отсутствии каких-либо разрешительных документов, в необорудованном и неустановленном для размещения отходов месте вывалил мусор и твердые бытовые отходы, находящиеся в прицепе, на землю, чем нарушил требование ч. 1, абз.1 ч.2 с. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 просил признать ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в непосредственной близости от места совершения административного правонарушения, расположено кладбище Южное г.Уфы. На момент совершения правонарушения наблюдалась аномально высокая температура (+35,+40 по Цельсию). В месте, где ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» осуществило сваливание отходов, не проводились санитарно-защитные мероприятия, отсутствовал ежедневный контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием окружающей среды, действия ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» могли привести к угрозе массовых эпидемий, эпизоотий, иных экологических катастроф. Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30.06.2010 г. запрещено любым лицам сваливать и размещать отходы производства и потребления на указанной местности.

Представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района», ФИО2 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» от административной ответственности, пояснила, что вина ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» не доказана, проверка проведена с грубым нарушением требований ФЗ № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: нет основания проведения проверки, уведомления о проведении проверки, с приказом о проведении проверки не ознакомлены, акт проверки ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» не направлен. Все мероприятия по обустройству и эксплуатации свалки твердых бытовых отходов, расположенной в д. Вавилово, выполняются согласно программе, утвержденной Администрацией муниципального района РБ. ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» осуществляет содержание и эксплуатацию свалки на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУП «Производственное РБ». Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ запрещено любым лицам сваливать и размещать отходы производства и потребления на территории муниципального района РБ в 300-х метрах юго-восточнее д. РБ на 30 суток.

Судья, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1., представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района», ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов I - IV класса опасности; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Довод представителя ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» ФИО2 об осуществлении содержания и эксплуатации свалки на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУП «» не состоятелен, наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов не отменяет требования федерального законодательства о размещении отходов в оборудованных и установленных местах.

Вина ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» подтверждается материалами дела: протоколом осмотра территории №/В от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, видеозаписью, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, сброс отходов производства и потребления в не предназначенном месте.

Считаю возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района» () административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Код бюджетной классификации:

Наименование доходов: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

Счет получателя: №

БИК: №, ИНН: №, КПП: №, ОКАТО: №.

Получатель: УФК по РБ (Управление Росприроднадзора по РБ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: З.Н. Урманцева