Дело № 5-2000/2021, 51RS0002-01-2021-005508-25
постановление в окончательной форме составлено 6 сентября 2021 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
3 сентября 2021 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев административный материал в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Даэрс-финанс» (ООО «Даэрс-финанс»), ***, дата государственной регистрации юридического лица до 01.07 2002 – 24.06.1999, юридический адрес: 123056, <...>, эт. 1, пом. I, ком. 5; почтовый адрес: 121471, <...>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,
в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Балтийским таможенным постом (центром электронного декларирования) Балтийской таможни 05.04.2021 в 10:38 (время московское) зарегистрирована декларация на товары, поданная в электронной форме (далее – ЭДТ) №***.
Указанная ЭДТ была подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «Даэрс–финанс» от имени и по поручению декларанта АО «Северо-Западная Фосфорная Компания».
Согласно сведениям, заявленным в ЭДТ №***, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), помещались товары: «***» различного наименования. Всего 13 товаров, в количестве 2–х мест.
08.04.2021 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, задекларированных по ЭДТ №***, должностными лицами Кировского таможенного поста Мурманской таможни было выявлено несоответствие сведений о наименовании и количестве товаров заявленных в ДТ с товарами, фактически предъявленными к таможенному досмотру (АТД №***).
Так, в поданной ЭДТ №*** не задекларированы 16 наименований товаров, находящиеся в товарной партии, предъявленной к таможенному досмотру,
По данному факту 14.04.2021 должностным лицом Кировского таможенного поста Мурманской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, по результатам проведения которого в отношении ООО «Даэрс-финанс» 14.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Административное дело в отношении ООО «Даэрс-финанс» поступило в Первомайский районный суд города Мурманска 05.08.2021.
В судебном заседании защитник ООО «Даэрс-финанс» Шабанова О.Г. факт совершения вменяемого административного правонарушения и вину не признала, полагала, что допущено недостоверное декларирование товара, поскольку указаны недостоверные сведения о его количестве. Так, в декларации на товары заявлены товары – части для сервиса одноковшовой фронтальной погрузочно-доставочной машины. При этом товар поставлялся в наборах, всего 5 наборов, в каждый набор входили запасные части. Полагала, что декларантом допущена ошибка в указании количества товара, входящего в комплект оборудования, а сведения о наименовании, весе нетто/брутто и стоимости товара заявлены достоверно, следовательно, таможенные платежи, исчисленные из размера таможенной стоимости товара уплачены в полном объеме.
Также привела доводы о нарушении порядка назначения таможенной экспертизы, полагает, что экспертиза должна быть проведена в уполномоченном международным законодательством органе – ЦЭКТУ. Указывает, что имеющееся в материалах дела заключение эксперта ФИО1 не может быть признано действительным, т.к. отсутствует свидетельство ФИО1 на право самостоятельного проведения таможенных экспертиз.
Считает, что таможенным органом не установлен предмет административного правонарушения, не определено точное наименование товара, а значит, не произведена классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что влечет недоказанность таможенной стоимости товаров. Представленные в материалы дела служебные записки о таможенной стоимости товара, о классификации товара, заключение эксперта, полагает недостоверными доказательствами.
Кроме того, представила ходатайство о снижении административного штрафа, в котором указано, что ООО «Даэрс-финанс» признает свою вину, не отрицает факт недостоверного декларирования товара. Просит при назначении наказания учесть, что нарушение совершено по неосторожности, в результате вредных последствий не наступило, Общество ведет хозяйственную деятельность в условиях чрезвычайной ситуации – распространение новой коронавирусной инфекции. Также Общество является субъектом малого предпринимательства, впервые совершило данное административное правонарушение, в связи с чем просила назначить наказание ниже низшего предела, а именно в размере ? стоимости товаров.
Заслушав защитника, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в бездействии юридического лица – ООО «Даэрс-финанс» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.04.2021, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (том 1, л.д. 7-10);
- копией ЭДТ №***, согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), помещались товары: «***» различного наименования. Всего 13 товаров, в количестве двух мест. (том 1, л.д.20-25)
- копией АТД №***, (том 1, л.д.27-38)
- копией договора оказания услуг таможенного представителя №1.СЗФК-ДАЭРС от *** (том 1, л.д.42-58)
- заключением эксперта ООО «ФАЦ» от ***№***, согласно которому представленный на экспертизу товар идентифицирован как: – *** Рыночная стоимость вышеперечисленных товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №***, на территории Российской Федерации, по состоянию на ***, составляет *** (***) рублей *** копеек. (том 1, л.д.165-188)
- письмом ООО «Даэрс-финанс» от ***№*** с приложением, из которого следует, что: в соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя от ***№*** СЗФК-ДАЭРС ООО «Даэрс-финанс» от имени и по поручению АО «СЗФК» *** произвело таможенное декларирование в ЦЭД Северо-Западной электронной таможни ввозимого товара по внешнеторговому Контракту №*** от ***, заключённому между АО «СЗФК» и Компанией «EPIROC ROCK DRILLS AB» на поставку горно-шахтного оборудования, в том числе ***», путём подачи декларации в электронной форме на товары №*** с целью помещения декларируемых товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Товары, подлежащие таможенному декларированию, не были задекларированы ООО «Даэрс-финанс» по установленной форме в ДТ №*** по причине наличия ошибки поставщика в оформлении документов на товар при формировании товарной партии, представленных таможенному представителю Декларантом и выявления их последним после подачи ООО «Даэрс-финанс» указанной таможенной декларации на товары в таможенный орган. В графе 31 указанной декларации на товары заявлены товары – ***. Данные сведения указаны в декларации на товары на основании следующих документов, представленных Декларантом АО «СЗФК»: контракта №*** от ***, дополнения (приложения) к контракту №*** от ***, дополнения (приложения) к контракту №***.2 от ***, инвойса №*** от ***, транспортной накладной Б/Н от ***, упаковочного листа №*** от ***, спецификации (сопроводительного письма продавца) №*** от ***, из которых следует, что в отношении товаров, входящих в состав: 1-го набора ТО для ТО 250 моточасов, набору для ТО 500 моточасов, набору ТО для ТО 1000 моточасов, заявленные декларантом общий вес нетто, вес брутто и стоимость поставляемого товара, соответствует общему весу нетто, весу брутто и стоимости указанному в ДТ №***. Сведения, заявленные в ДТ №***, проверялись ООО «Даэрс-финанс» до подачи указанной декларации путём проверки сведений, указанных в товаросопроводительных документах, представленных Декларантом по их наименованию, количеству и стоимости. При декларировании ввозимого товара по ДТ №*** ООО «Даэрс-финанс» истребовал от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций. Иными правами, предусмотренными статьёй 84 ТК ЕАЭС ООО «Даэрс-финанс» не воспользовался в связи с продолжительной совместной работой с декларантом (с 2018 года) и отсутствием за весь период совместной работы претензий к декларанту по доверенности и объективности содержащихся в предоставляемых в распоряжение таможенного представителя документах. При осуществлении деятельности таможенного представителя ООО «Даэрс-финанс» руководствуется и действует в соответствии с положениями таможенного законодательства, регламентирующими совершение таможенных операций таможенным представителем по таможенному декларированию товаров. ООО «Даэрс-финанс» знает о наличии административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП России. В рассматриваемом случае неполное указание декларантом в таможенной декларации сведений о товаре не привело к освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера. На основании изложенного, факт и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП России ООО «Даэрс-финанс» не признаёт. (том 2, л.д.1-126)
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Мурманской таможни от ***№***, сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, составила 150 560 (сто пятьдесят тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 36 копеек. (том 2, л.д.132-133)
- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ООО «Даэрс-финанс», в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (том 2, л.д. 136-140);
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Изучив материалы дела, считаю вину ООО «Даэрс-финанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)
Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)
Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров (подпункт 26).
Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).
Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).
Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).
Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45).
Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно пп.1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения… в числе прочего:
2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;…
4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;…
В соответствии с пп. 29 п. 15 ч. II «Инструкции о порядке заполнения декларации на товары», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указывается:
- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Поскольку таможенное декларирование товаров по ДТ №*** производилось таможенным представителем - ООО «Даэрс-финанс», действующим от имени и по поручению декларанта – АО «СЗФК», на основании договора оказания услуг таможенного представителя №1.СЗФК-ДАЭРС от ***, таким образом ООО «Даэрс-финанс» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Даэрс-финанс» не задекларированы товары, обнаруженные в ходе таможенного контроля, которые находились в товарной партии, предъявленной к таможенному досмотру, и предназначенной для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которая выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.
Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таким образом, анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ООО «Даэрс-финанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Доводы Общества о том, что допущено недостоверное декларирование товара ввиду указания недостоверного количества товара, опровергаются исследованными материалами дела, а именно: актом таможенного досмотра от ***, в котором указано на несоответствие не только количества ввозимого товара, но и несоответствие товара, указанного в ДТ №*** и предъявленного к досмотру.
Также не могут быть приняты во внимание доводы ООО «Даэрс-финанс» о недействительности заключения товароведческой экспертизы нарушении порядка ее проведения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 утвержден Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу: для Российской Федерации, является Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.
Из материалов дела следует, что определением от 29.04.20.21 по делу об административном правонарушении была назначена товароведческая экспертиза, её производство поручено эксперту Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.
18.05.2021 из Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления поступил запрос о предоставлении образцов товара (по 1 шт. каждого наименования) для производства экспертизы.
В связи с тем, что товары, образцы которых необходимо представить, находятся на хранении в зоне таможенного контроля, созданной на охраняемой территории ГОК «Олений Ручей» АО «СЗФК» (н.п. Коашва, г.Кировск), т.е. на значительном отдалении от г. Мурманска, и товары имеют значительный вес и объем, что вызовет значительные затраты при логистике товаров в г. Санкт-Петербург и обратно, 19.05.2021 Мурманская таможня указала о невозможности представить образцы товара для исследования. Вместе с тем, предложено оказать содействие эксперту для осмотра товара в месте его нахождения.
25.05.2021 из Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления поступил отказ эксперта от проведения экспертизы связи с недостаточностью представленных материалов для проведения экспертизы и отсутствие образцов, необходимых для дачи заключения.
01.06.2021 по делу об административном правонарушении была назначена товароведческая экспертиза, её производство поручено эксперту ООО «Финансовый аналитический центр» ФИО1
На основании пункта 1 статьи 336 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае невозможности проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом таможенная экспертиза может быть назначена в иную экспертную организацию (иному эксперту).
При изложенных обстоятельствах проведение экспертизы не экспертами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления не свидетельствует о нарушении процессуальных норм при проведении административного расследования, а заключение эксперта, являющееся доказательством по делу, не может быть признано недействительным.
Как следует из материалов дела, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее техническое образование, диплом о профессиональной переподготовке, МГТУ «МАМИ» от 03.12.2007 на ведение профессиональной деятельности в сфере «Оценка стоимости предприятия (бизнеса), квалификация судебный эксперт по программе «Судебная товароведческая и стоимостная экспертиза промышленных (непродовольственных) товаров, диплом о профессиональной переподготовке от 10.11.2015, в связи с чем оснований не доверять ему не имеется, заключение составлено организацией, имеющей статус экспертного учреждения, подготовлено специалистом, имеющим специальное образование, выводы эксперта являются логичными, мотивированными, непротиворечивыми, основанными на профессиональном опыте эксперта.
Таким образом, заключение эксперта ООО «Финансовый аналитический центр» №1024 от 14.06.2021, согласно которому идентифицированы незадекларированные товары и определена их таможенная стоимость. принимаются судьей в качестве надлежащего доказательства по делу.
Таким образом, анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ООО «Даэрс-финанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Установленные обстоятельства дают основания считать, что юридическое лицо не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у юридического лица отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в судебном разбирательстве по делу не представлено.
Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Даэрс-финанс», признаю: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.
Обстоятельством, отягчающим наказание ООО «Даэрс-финанс» признаю повторное совершение административного правонарушения в области таможенного законодательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание юридического лица обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Даэрс-финанс» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.
Вместе с тем, оценив размер подлежащего взысканию штрафа, который в минимальном размере составит ? рыночной стоимости товаров, то есть 355 924 рубля 93 копейки, принимая во внимание что размер подлежащего взысканию штрафа является значительным, с учетом доводов юридического лица, приведенных в ходатайстве о его снижении прихожу к выводу о возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу положений статьи части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в данной норме.
При этом, часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ гласит, что при назначении административного наказания в соответствии ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица, с учетом принципов законности, справедливости и соразмерности наказания по отношению к содеянному, считаю возможным назначить ООО «Даэрс-финанс» наказание в виде административного штрафа в размере 177 962 рубля 46 копеек.
Определяя размер административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, считаю, что в настоящем случае назначенная мера административного наказания может рассматриваться как необходимое и достаточное для юридического лица негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности.
В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Следовательно, издержки в сумме 9 000 рублей за проведение товароведческой экспертизы, что подтверждается копией счета № 1024 от 14.06.2021 (том 1, л.д.189) – относятся на счет юридического лица ООО «Даэрс-финанс».
Согласно положениям ст. 26.6 КоАП РФ орудия совершения или предметы административного правонарушения являются вещественными доказательствами и приобщаются по делу об административном правонарушении. Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению по окончании рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вместе с тем, в силу пункта 1 указанной части и статьи, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Учитывая назначенную меру наказания, вещественные доказательства (предмет административного правонарушения):
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
*** арестованные по протоколу об аресте товаров от 13.04.2021 и помещенные на ответственное хранение в зону таможенного контроля, созданную на охраняемой территории ГОК «Олений Ручей» АО «СЗФК» (н.п. Коашва, д.26, г. Кировск, Мурманская обл., 184227), подлежат возврату законному владельцу АО «СЗФК» после вступления настоящего постановления в законную силу и надлежащего таможенного оформления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ч.3.2 ст. 4.1, ст.3.5, ст.16.2 ч. 1, ст.24.7, ст.26.6, ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «Даэрс-финанс», ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 чт.4.1 КоАП РФ в размере 177 962 (сто семьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 46 копеек.
Предметы административного правонарушения:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
*** арестованные по протоколу об аресте товаров от 13.04.2021 и помещенные на ответственное хранение в зону таможенного контроля, созданную на охраняемой территории ГОК «Олений Ручей» АО «СЗФК» (н.п. Коашва, д.26, г. Кировск, Мурманская обл., 184227), вернуть законному владельцу АО «СЗФК» после вступления настоящего постановления в законную силу и надлежащего таможенного оформления.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 9 000 (девять тысяч) рублей за проведение товароведческой экспертизы отнести на счет юридического лица ООО «Даэрс-финанс».
Сумма издержек подлежит перечислению по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Первомайского
районного суда города Мурманска М.С.Дурягина