Гражданский кодекс часть 1

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А., рассмотрев 7 сентября 2018 года в <...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности на территории Российской Федерации,

установила:

30.08.2018 года в 14 часов 20 минут по адресу: Белгородская обл., г. Валуйки, Привокзальная площадь, д. 1 «а» сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому р-ну была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая 13.04.2018 г. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и не исполнила обязанность по подаче ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Судье пояснила, что она получила разрешение на временное проживание в апреле 2017 года. Своевременно подать уведомление о подтверждении своего проживания не могла по семейным обстоятельствам. На территории РФ у нее проживают две дочери, которые являются гражданами РФ: ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочери проживают в <адрес>. В связи с боевыми действиями на территории Донецкой области р.Украины с 2014 г. переехала на постоянное место жительство в <адрес> к дочери ФИО3 Просила применить к ней наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку хочет остаться жить на территории Валуйского района, а в Донецкую область возвращаться боится ввиду осуществляемых там военных действий. В настоящий момент оформила вид на жительство, который действует до 17.07.2023 г.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Судьей установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 ранее 13 апреля 2018 года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она в нарушение порядка выбора места пребывания (проживания), ранее получила разрешение на временное проживание по адресу: <адрес>, однако с сентября 2017 года фактически проживала по адресу: <адрес>. Кроме того не выполнила обязанность о ежегодном уведомлении о подтверждении своего проживания на территории РФ, что подтверждается постановлением №1333 от 13 апреля 2018 года (л.д.7, 21), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.3), протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому р-ну ФИО7 (л.д. 1), копией разрешения на временное проживание, выданного на имя ФИО1 (л.д.5), копией паспорта ФИО1 (л.д.6), журналом уведомлений о подтверждении проживания по РВП и ВЕЖ (л.д.10-18), сведениями личного досье ЦБД УИГ в отношении ФИО1 (л.д. 22-24). Указанные обстоятельства подтверждают факт повторного в течение одного года совершения гражданкой <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 ст. 18.8 КоАп РФ.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как она ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение и осознавала, что может проживать только по месту пребывания, указанному при ее постановке на миграционный учет, однако намеренно проживала по другому адресу.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также наличии обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья при назначении наказания ФИО1 учитывает факт ведения боевых действий на территории Донецкой области Украины.

Из письменных объяснений ФИО3 следует, что она является родной дочерью гражданки <данные изъяты> ФИО1, которая постоянно проживает и зарегистрирована у неё. В республике Украина у ФИО1 родственников нет.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности не применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району), ИНН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ОКТМО 14620101001, КБК 18811640000016020140, КПП 312601001, УИН 18811319991112043739.

Копию квитанции об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты назначенного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде двойной суммы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья