Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Тетёркин А.В., при секретаре Носковой С.О., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №................. в отношении морского перевозчика ООО «Марко» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2013г. между компанией «COMPANY LORETO SPECIALITY FOODS S.L.», Испания и ООО «Марко» заключен контракт № KS-11, согласно которому продавец обязуется поставить, а покупатель оплатить и принять товары согласно ассортименту и цене, указанным в приложении к данному контракту, которые являются его неотъемлемой частью, и в инвойсах, прилагаемых к партиям товара.

17.12.2013г. в порт Новороссийск прибыл т/х «ДЖОВАННА», с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, ................., выгружен контейнер № ................. с товаром: «оливки» в количестве 5184 грузовых места, весом брутто 21341 кг. Отправитель товара – «LORETO SPECIALTY FOODS SL», Испания. Получатель товара – ООО «Марко», ..................

Товар помещён в зону таможенного контроля ОАО «Новорослесэкспорт» и зарегистрирован по ДО 1 № 10317090/181213/0091279/6.

19.12.2013г. специалистом по таможенному оформлению ООО «Марко» М.В., в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни подана посредством международной сети Интернет декларация на товары №................., по которой ООО «Марко» задекларирован товар одного наименования, находящийся в контейнере .................: оливки консервированные «KASVIK», без добавления уксуса: в жестяных банках по 300 мл., упакованы в картонные коробки по 12 банок в 1-й коробке: без косточки – 3240 коробок, 38880 банок, с анчоусом – 648 коробок, 7776 банок с лимоном – 648 коробок, 7776 банок, с лососем – 648 коробок, 7776 банок, всего 5184 коробки. Не содержат ГМО» в количестве 5184 грузовых места, весом брутто 21341 кг., весом нетто 20186,500 кг./5599,000 кг. заявленный классификационный код товара по ЕТН ВЭД ТС – 2005700000, заявленная таможенная стоимость товара 835594,46 руб.

20.12.2013г. по результатам фактического контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни (акт таможенного досмотра № .................) установлено, что в контейнере № ................. находится товар: а) оливки, фаршированные лимоном (наименование товара указано согласно маркировке на банках). Товар находится в металлических банках по 300 мл, на банках имеется маркировка «GREEN OLIVES with lemon/КАСВИК оливки фаршированные лимоном Касвик 300 мл. ПРОИЗВЕДЕНО В ИСПАНИИ/ингредиенты: оливки, вода, паста из лимона, соль, усилитель вкуса: глюконат натрия… Пастеризованный продукт, не содержит ГМО. Вес нетто 280г. Сухой вес продукта 90г. Содержание питательных веществ в 100г: белки 1г, углеводы 0г, жиры 15г, холестерин 0,27мг, Калорийность 144 Ккал. Употребить до даты указанной на банке. Изготовлено по заказу ООО «КАСВИК». Импортер: ООО «МАРКО». Произведено: LORETO SPECIALTY FOODS, S.L…SPAIN». На банке имеется указание даты производства и срока годности «PROD DATE: 11-11-2013 EXP DATE: 11-11-2016». Банки по 12 шт., уложены в 648 комбинированных упаковок (картонное основание и пленка из полимерного материала). На упаковках имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой идентичной маркировки на банках; б) оливки зеленые без косточек (наименование товара указано согласно маркировке на банках). Товар находится в металлических банках по 300 мл, на банках имеется маркировка «PITTED GREEN OLIVES/КАСВИК оливки зеленые без косточек Касвик 300 мл. ПРОИЗВЕДЕНО В ИСПАНИИ/ингредиенты: оливки, вода, соль, молочная кислота. Стерилизованный продукт. Вес нетто 280г. Содержание питательных веществ в 100г: белки 0,9г, углеводы 0г, жиры 15г, холестерин 0,26мг, Калорийность 144 Ккал. Употребить до даты указанной на банке. Изготовлено по заказу ООО «КАСВИК». Импортер: ООО «МАРКО». Произведено: LORETO SPECIALTY FOODS, S.L…SPAIN». На банке имеется указание даты производства и срока годности «PROD DATE: 11-11-2013 EXP DATE: 11-11-2016». Банки по 12 шт., уложены в 3240 комбинированных упаковок (картонное основание и пленка из полимерного материала). На упаковках имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой идентичной маркировки на банках; в) оливки, фаршированные семгой (наименование товара указано согласно маркировке на банках). Товар находится в металлических банках по 300 мл, на банках имеется маркировка «GREEN OLIVES with salmon/КАСВИК оливки фаршированные семгой Касвик 300 мл. ПРОИЗВЕДЕНО В ИСПАНИИ/ингредиенты: оливки, вода, паста из семги, соль, усилитель вкуса: глюконат натрия… Пастеризованный продукт, не содержит ГМО. Вес нетто 280г. Сухой вес продукта 90г. Содержание питательных веществ в 100г: белки 1,1г, углеводы 0г, жиры 19г, холестерин 2,60мг, Калорийность 179 Ккал. Употребить до даты указанной на банке. Изготовлено по заказу ООО «КАСВИК». Импортер: ООО «МАРКО». Произведено: LORETO SPECIALTY FOODS, S.L…SPAIN». На банке имеется указание даты производства и срока годности «PROD DATE: 08-11-2013 EXP DATE: 08-11-2016». Банки по 12 шт., уложены в 649 комбинированных упаковок (картонное основание и пленка из полимерного материала). На упаковках имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой «Оливки, фаршированные лососем/ STUFFED OLIVES SALMON»; г) оливки, фаршированные анчоусом (наименование товара указано согласно маркировке на банках). Товар находится в металлических банках по 300 мл, на банках имеется маркировка «GREEN OLIVES with anchovy/КАСВИК оливки фаршированные анчоусом Касвик 300 мл. ПРОИЗВЕДЕНО В ИСПАНИИ/ингредиенты: оливки, вода, паста из анчоуса, соль, усилитель вкуса: глюконат натрия… Пастеризованный продукт, не содержит ГМО. Вес нетто 280г. Сухой вес продукта 90г. Содержание питательных веществ в 100г: белки 1,3г, углеводы 0г, жиры 15г, холестерин 3,35мг, Калорийность 145 Ккал. Употребить до даты указанной на банке. Изготовлено по заказу ООО «КАСВИК». Импортер: ООО «МАРКО». Произведено: LORETO SPECIALTY FOODS, S.L…SPAIN». На банке имеется указание даты производства и срока годности «PROD DATE: 11-11-2013 EXP DATE: 11-11-2016». Банки по 12 шт., уложены в 648 комбинированных упаковок (картонное основание и пленка из полимерного материала). На упаковках имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой «Оливки, фаршированные лососем/ STUFFED OLIVES SALMON». На упаковках имеется клееный бумажный ярлык с маркировкой идентичной маркировки на банках.

Всего в контейнере находится 5185 грузовых мест (упаковок), общим весом брутто 21345,1 кг, нетто 20190,4 кг., что превышает заявленное в ДТ № ................. количество на одно грузовое место. Согласно указанной маркировке, страна происхождения – Испания.

Таким образом, ООО «Марко» в ДТ № ................. не заявлены сведения о части товара «оливки, фаршированные семгой» в количестве 12 банок (1 грузовое место), что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию».

По данному факту 20.12.2013г. главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни Л.В. в отношении ООО «Марко» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ................. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни по доверенности ФИО1 пояснил, что совершение ООО «Марко» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать ООО «Марко» виновным в совершении административного правонарушения.

Представитель ООО «Марко» в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Марко» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по делу доказана.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки ( и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Кроме того, факт совершения ООО «Марко» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: заключением эксперта от 28.02.2014г. № ................., в соответствии с которым свободная (рыночная) стоимость предмета административного правонарушения по делу об АП № ................. банок консервированных оливок фаршированных семгой, КАСВИК, весом нетто 3,9 кг, весом брутто 4,1 кг по состоянию цен на 19.12.2013г., составляет 383,64 руб. (триста восемьдесят три рубля 64 коп.); ДТ № ................., по которой ООО «Марко» задекларирован товар одного наименования, находящийся в контейнере .................: оливки консервированные «KASVIK», без добавления уксуса: в жестяных банках по 300 мл., упакованы в картонные коробки по 12 банок в 1-й коробке: без косточки – 3240 коробок, 38880 банок, с анчоусом – 648 коробок, 7776 банок с лимоном – 648 коробок, 7776 банок, с лососем – 648 коробок, 7776 банок, всего 5184 коробки. Не содержат ГМО» в количестве 5184 грузовых места, весом брутто 21341 кг., весом нетто 20186,500 кг. / 5599,000 кг. заявленный классификационный код товара по ЕТН ВЭД ТС – ................., заявленная таможенная стоимость товара 835594,46 руб.; актом таможенного досмотра № ................., которым подтверждается, что фактически в досматриваемом контейнере № ................. находится, в том числе товар «оливки, фаршированные семгой» в металлических банках по 300 мл, уложенные в комбинированные упаковки. Количество данных упаковок 649 шт, что превышает заявленное в ДТ № ................. количество на одно грузовое место; инвойсом от 23.11.2013г. № ................., согласно которому в адрес ООО «Марко» планируется поставка, в том числе товара оливки фаршированные лососем в количестве 648 упаковок, стоимостью 2494,80 евро.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта ст. 188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

Субъектом правонарушения, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является ООО «Марко» поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст.155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

В соответствии с разъяснениями пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях" в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП России). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП России, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вина ООО «Марко» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Марко», взяв на себя обязательство по заявлению достоверных сведений о товарах, перед подачей в таможенный орган ДТ № ................., с целью заявления в ДТ достоверных сведений о товаре, не воспользовалось своими правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, а именно: не осмотрело подлежащий декларированию товар, не установило его фактическое количество, что говорит о недостаточности мер, принятых Обществом для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара «оливки фаршированные семгой» в количестве 1 грузового места.

Таким образом, своими действиями ООО «Марко» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Марко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «оливок, фаршированных семгой» в количестве 12 банок (1 грузового места).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тетеркин А.В.