Постановление № 5-2010 от 11.07.2011 Ульяновского районного суда (Ульяновская область)

                                                                                    Ульяновский районный суд Ульяновской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Ульяновский районный суд Ульяновской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ материал №5-2010/11

« 11 » июля 2011 года с. Большое Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Гафурова С.И.,

при секретаре Долговой Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципальное унитарное предприятие «Восход» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Восход» (ранее ОГУП «Восход»), расположенное по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район. с. *** нарушило требования пожарной безопасности, создав непосредственную угрозу жизни или здоровью людей и возникновения пожара. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1.Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6, 53).

2.Разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации не согласованы с территориальным органом государственного пожарного надзора (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6, 53)

3.Отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок проведения противопожарного инструктажа по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций(ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6)

4.Отсутствует оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения противопожарных инструктажей и обучения работников пожарно-техническому минимуму (без отрыва от производства) (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.13)

5.Отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей, утвержденный руководителем организации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.23)

6.Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства следующих категорий сотрудников: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.36, 37)

7.Не установлен распорядительным документом соответствующей организации противопожарный режим, а именно: не установлены правила поведения людей и содержания помещений (территории), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности (в т.ч. правила содержания эвакуационных путей; содержание выходов, коридоров содержание территории, противопожарные разрывы, дороги, подъезды и подходы к зданию; меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции; меры по предупреждению пожаров от электрического тока; правила эксплуатации и контроля за работоспособностью автоматических систем пожаротушения, оповещения и сигнализации и т.п.) и тушение пожаров (правила использования при пожаре огнетушителей; организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений) (ППБ 01-03 п.3,15 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

8.Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-2003

9.В помещениях отсутствует система оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3,16 НПБ 104-03)

10. В помещениях не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электросети (документы не представлены) ППБ 01-03 п. ПТЭЭП п.2

11. Деревянная конструкция чердачного помещения не обработана огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36)

В судебном заседании представитель МУП «Восход» генеральный директор Мигулкин В.Н. вину в совершении правонарушения признал, и пояснил, что в настоящее время ОГУП «Восход» переименовано в МУП «Восход». Устранение нарушений не целесообразно, поскольку в ближайшее время предприятие будет ликвидировано. Предприятие основной деятельностью практически не занимается, заказов на изготовление печатных изданий не имеет. В штате предприятия осталось 5 человек, по истечении 2 месяцев сотрудники предприятия будут уволены в связи с ликвидацией предприятия.

Представитель ОНД по Цильнинскому району госинспектор пожнадзора Понетаев А.В. в суде пояснил, что по выявленным нарушениям вынесено предписание об устранении нарушений, срок устранения нарушений 12 месяцев. В настоящее время нарушения не устранены, считает целесообразным приостановить основной вид деятельности юридического лица.

Выслушав представителя юридического лица, заключение представителя пожнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ), наступает за нарушение требований пожарной безопасности.

Из ст.2.10 КоАП РФ следует, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Судом установлено, что во исполнение распоряжения Правительства Ульяновской области от 02.03.2009 года «О безвозмездной передаче областных государственных унитарных предприятий Ульяновской области в собственность муниципальных предприятий», ОГУП «Восход» постановлением администрации МО «Цильнинский район» от 28 июня 2011 года, переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Восход». В связи с переименование внесены изменения в Устав предприятия. Предприятие является юридическим лицом, коммерческой организацией. Основным видом деятельности является редакционно-издательская деятельность, полиграфическая деятельность.

Нарушения норм пожарной безопасности, указанные в протоколе № 84 от 10.06.2011 года в судебном заседании полностью нашли своё подтверждение.

В ходе плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной на основании распоряжения органа государственного пожарного надзора от 11 мая 2011 года, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, перечень которых зафиксирован в акте проверки.

Акт проверки доведен до сведения представителя юридического лица, подписан, замечания представителя юридического лица в акте не отражены.

Проанализировав доказательства, суд считает вину МУП «Восход» полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ), как нарушение требований пожарной безопасности в Российской федерации.

Принимая во внимание, что нарушение требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара, учитывая характер нарушений, суд считает, что имеются достаточные основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку иным образом выполнение в МУП «Восход» мероприятий по пожарной безопасности достигнуто быть не может.

На основании п.1 ч.1 ст. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Восход» (ранее ОГУП «Восход»), расположенное по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район. с. *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ), и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановления редакционно-издательской и полиграфической деятельности предприятия сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд (с.Б. Нагаткино) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Судья: С.И. Гафурова