Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Шахуров С.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бервит»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 30.09.2021 № 04-1399/21, составленного по результатам проведенного административного расследования главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Смоленской области поступило письмо Смоленской таможни исх.№09-13/18305(вх. №6934 от 21.06.2021), содержащее информацию о том, что должностными лицами Смоленской таможни во внутреннем обороте было выявлено транспортное средство с регистрационным номером <***>/ВА9584-78, контейнер TKRU4283270, перевозящее согласно товаросопроводительным документам товар - обувь. При проведении проверки таможенных, иных документов установлено, что перевозится товар - обувь без необходимой маркировки средствами идентификации обувных товаров. Организация, осуществляющая перевозку ООО «Старатель» (<адрес>. ОГРН <***>. ИНН <***>), организация получатель ООО «Бервит». Товар «обувь» ввезен на территорию РФ в рамках договора купли-продажи №D3-1[0713-18-31 от 26.10.2018г., заключенного между продавцом РУП «Белтаможсервис» и покупателем ООО «Бервит». Установлено, что товар приобретен ООО «Бервит» и ввезен по товарной накладной № ГН 1326829 от 25.05.2021, CMR 03202/1 от 25.05.2021 у Р. «Белтаможсервис».

Партия обуви ввезена в Российскую Федерацию, следовательно, находится в обороте на территории Российской Федерации с нарушением «Правил маркировки обувных товаров средствами», утверждение постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 №860.

Согласно представленным ООО «Бервит» сведениям, стоимость продукции без маркировки средствами идентификации составила 2924,61 долларов США.

По результатам осмотра наложен арест на обувь без маркировки идентификационными знаками согласно товаросопроводительным документам (Товарная накладная № ГН 1326829 от 25.05.2021, CMR 03202/1 от 25.05.2021, счет-фактура № 06/21/03202/1 от 25.05.2021).

Таким образом, ООО «Бервит», являясь участником оборота, покупателем партии обувных товаров, импортером, продавцом по выписке из ЕГРЮЛ допустило оборот обувных товаров без маркировки средствами идентификации в нарушение норм «Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностями внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации», утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 №860.

Таким образом, ООО «Бервит» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Бервит», будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени его проведения, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель Управления ФС по надзору в СЗПП благополучия человека по Смоленской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив административный материал, судья приходит к приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностями внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (с изменениями на 30 июня 2020 года) установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей обувных товаров;

д) с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами" утвержденными настоящим постановлением.

е) при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

ж) до 01.08.2020 осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до 01.07.2020 и выпущенных таможенными органами после 01.07.2020 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи).

Согласно п.3, участники оборота обувных товаров в РФ вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 01.10.2019г.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 года.

Пункт 6 устанавливает, что на территории РФ ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.07.2020, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» п.2 постановления.

До 31.07.2020 включительно допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных обувных товаров, указанных в подпункте «ж» п.2 постановления.

При этом, до 01.06.2021 участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, пользовании и распоряжении обувных товаров по состоянию на 01.07.2020 (остатков обувных товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 58.1 Правил, утвержденных настоящим постановлением, и вводить их в оборот не позднее 15 июня 2021 г. В случае если участник оборота обувных товаров в указанный срок не направит в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот указанных остатков обувных товаров, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются.

Порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров установлены Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил:

«маркированные обувные товары» - обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержатся в информационной системе мониторинга;

«маркировка обувных товаров средствами идентификации» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

«оборот обувных товаров» - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача обувных товаров, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

«обувные товары» - продукция, включенная в товарную группу «Обувь» с кодами товарной номенклатуры 6401 - 6405, а также в группу товаров, соответствующую кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: 15.20.11, 15.20.12, 15.20.13, 15.20.14, 15.20.21, 15.20.29, 15.20.31, 15.20.32 и 32.30.12, в которую включены различные типы обуви (в том числе галоши) независимо от ее фасона и размера, конкретного назначения, способа производства или материалов, из которых она изготовлена

Согласно подп. «г» п. 3 Правил, обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров в процессе оборота обувных товаров - при утрате средств идентификации обувных товаров или их повреждении, делающем невозможной идентификацию обувных товаров, либо при вводе в оборот обувных товаров, ранее выведенных из оборота, в том числе принятых от физических лиц в рамках договора комиссии, либо при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации.

На основании п. 33 регистрация обувных товаров в информационной системе мониторинга осуществляется в том числе:

в процессе оборота обувных товаров при:

получении от физических лиц обувных товаров юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в рамках договоров комиссии на территории Российской Федерации - комиссионером;

возврате обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей – организацией розничной торговли;

возврате обувных товаров, приобретенных при реализации (продаже) юридическим и физическим лицам для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей), в целях использования для собственных нужд, в том числе при передаче товаров в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в рамках государственных или муниципальных контрактов и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на территории Российской Федерации, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим ввод обувных товаров в оборот;

наличии немаркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим оборот данных обувных товаров.

ООО «Бервит» зарегистрировано в государственной информационной системе мониторинга за оборотов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» по товарной группе «обувные товары» в качестве импортера, оптовика, УОТ и осуществляло оборот обувных товаров который согласно п. 2 Правил имеет определение:

оборот обувных товаров" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача обувных товаров, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российско) Федерации;

ООО «Бервит» осуществило ввоз на территорию РФ обувных товаров, т.е. явилось импортером. Согласно п. 2 Правил "импортер обувных товаров" (далее - импортер) - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие ввоз обувных товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийской экономического союза, или ввоз в Российскую Федерацию обувных товаров, приобретенных в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза.

в п. 5 Правил указано, что Импортер обеспечивает маркировку обувных товаров, произведенных за пределами территории Российской Федерации и ввозимых (ввезенных) на таможенную территории Евразийского экономического союза либо в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в целях ввода в оборот на территории Российской Федерации.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в разделе «Сведения о вида: экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов деятельности (ОКВЭД ОК 029 2014 КДЬС Ред. 2) указаны сведения об основном виде деятельности ООО «Бервит» код и наименование деятельности 46.90 «торговля оптовая неспециализированная». В разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указан код и наименование деятельности 46.42.2 «Торговля оптовая обувью» (дате внесения записи 11.03.2019).

обувь мужская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD. артикул G-3025M 7 в количестве 16 пар;

обувь мужская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD, артикул G3025M- 3 в количестве 8 пар;

обувь женская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD в общем количестве 2365 пар:

-артикул G 6738-2 в количестве 467 пар (58 транспортных упаковок + 3 пары) -2 палета;

-артикул G 6732-1 в количестве 3 пары;

-артикул G 6738-8 в количестве 154 пары;

-артикул G 6728-2 в количестве 752 пары;

-артикул G 6728-1 в количестве 568 пар;

-артикул G 6738-26 в количестве 13 пар;

-артикул G 6728-8 в количестве 408 пар.

Общие количество обуви 2389 пар.

До пересечения государственной границы Российской Федерации не произведена маркировка обувных товаров, указанных протоколе ареста в количестве 2389 пар, имеющих коды:

ТНВЭД 6402 999 00 - обувь мужская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP.ANDEXP.CO.LTD в количестве 24 пары;

ТНВЭД 6402 999 800 - обувь женская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD в количестве 2365 пар.

Организация, осуществляющая перевозку ООО «Старатель» (<адрес>. ОГРН <***>. ИНН <***>), организация получатель ООО «Бервит». Товар «обувь» ввезен на территорию РФ в рамках договора купли-продажи №D3-1[0713-18-31 от 26.10.2018г., заключенного между продавцом РУП «Белтаможсервис» и покупателем ООО «Бервит». Установлено, что товар приобретен ООО «Бервит» и ввезен по товарной накладной № ГН 1326829 от 25.05.2021, CMR 03202/1 от 25.05.2021 у Р. «Белтаможсервис».

В порядке, установленном ст. 28.1 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения требований Правил в части отсутствия соответствующей маркировки.

При рассмотрении и анализе полученной информации и документов вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии со ст.ст. 27.14, 28.3 КоАП РФ, 04.08.2021 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Смоленской области составлен протокол ареста товаров – обувной продукции в общем количестве 2 389 пар обуви (л.д. 33).

По факту совершения ООО «Бервит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ 30.09.2021 составлен вышеприведенный протокол об административном правонарушении № 04-1399/21 (л.д. 4).

Факт совершения ООО «Бервит» административного правонарушения им не оспаривается, а также подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фототаблицей, протоколом ареста товаров, выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Бервит», являясь участником оборота покупателем партии обувных товаров по договору

№D3-1[0713-18-31 от 26.10.2018г., заключенного между продавцом РУП «Белтаможсервис» и покупателем ООО «Бервит», по товарной накладной № ГН 1326829 от 25.05.2021, CMR 03202/1 от 25.05.2021,допустило оборот обувных товаров без маркировки средствами идентификации в нарушение норм «Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностями внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации», утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 №860 и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ

При назначении наказания ООО «Бервит» подлежит учету характер совершенного им административного правонарушения, впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таком положении, оценив представленные доказательства, cудья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией немаркированной обувной продукции в общем количестве 2 389 пары, согласно протоколу ареста товаров от 04.08.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст.4.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бервит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией немаркированной обувной продукции, согласно протоколу ареста товаров от 04.08..2021, а именно:

- обувь мужская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD. артикул G-3025M 7 в количестве 16 пар;

- обувь мужская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD, артикул G3025M- 3 в количестве 8 пар;

- обувь женская (полуботинки) с верхом из искусственной кожи, подошвой из полимерных материалов (резина), страна происхождения Китай, торговый знак WENZHOU HONGZHOU IMP. AND EXP.CO.LTD в общем количестве 2 365 пар: