Гражданский кодекс часть 1

Акционерного общества «Морской порт Санкт-Петербург» (АО «Морской порт Санкт-Петербург»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5;

на вступившие в законную силу постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года АО «Морской порт Санкт-Петербург» (далее – Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией в федеральную собственность переданных на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» предметов административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2019 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба защитника Общества ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, ФИО1, действующий в защиту Общества, просит принятые судебные решения отменить, поскольку судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, дана неверная оценка представленным доказательствам, факт совершения Обществом правонарушения не доказан. Отмечает, что в действиях юридического лица отсутствует вина, поскольку завершено расследование уголовного дела по обвинению ФИО3, ФИО4, ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного п.п. а, г ч. 2 ст. 194 УК РФ. Обществом приняты все установленные законом необходимые меры по соблюдению и обеспечению требований таможенного законодательства, а действия указанных лиц находятся вне воли ответственности Общества.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что вина Общества установлена в выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, а именно: 05.05.2017 и 02.06.2017 в отдел административных расследований Северо-Западной Оперативной таможни поступили докладные записки с приложением материалов, согласно которым 01.05.2017 из порта Киль (ФРГ) в морской порт Усть-Луга (Российская Федерация, Ленинградская область, Кингисеппский район, п. Косколово) прибыло транспортное средство международной перевозки - теплоход «FINNMILL» (IMO 9212656) с находящимися на нем ролтрейлерами №№ POSE815189, FLRU858044, на которых размещались различные товары, прибывшие по грузовому билету SF-00694190 и упакованные в бумажные коробки различных форм и объема, перемотанные полиэтиленовой упаковкой черного и белого цвета.

Указанное средство международной перевозки прибыло на таможенную территорию Таможенного союза 01.05.2017 по генеральной декларации, зарегистрированной на Усть-Лужском таможенном посту Кингисеппской таможни за № 10218040/010517/0002193, с дальнейшим маршрутом движения - Усть-Луга-Санкт-Петербург.

02.05.2017 из порта Усть-Луга (РФ) в «Большой порт Санкт-Петербург» (Санкт-Петербург, 2-ой район морского порта) указанное судно прибыло на терминал «Ро-Ро» (Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1) с указанными ролтрейлерами.

Ролтрейлеры №№ POSE815189, FLRU858044 с судна FINNMILL перемещены в склад № 41, расположенный на территории терминала «Ро-Ро» 2-го района морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», кадастровый номер склада 78:8112:13:22, ПЗТК № 683.

В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ) оперативными сотрудниками СЗОТ установлено следующее.

02.05.2017 на территорию терминала «Ро-Ро» под управлением водителя - гражданина РФ ФИО6 прибыло транспортное средство (далее — т/с) марки MAN г.р.з. У 692 ВС 78 с прицепом г.р.з. АХ 7816 78 и т/с под управлением водителя - гражданина РФ ФИО7 т/с марки IVECO г.р.з. О 290 ХМ 78 с прицепом г.р.з. AP 1164 78.

В ходе непрерывного наблюдения оперативными сотрудниками СЗОТ установлено, что в помещении склада товар с ролтрейлеров №№ POSE815189, FLRU858044 перегружен на заезжающие в склад транспортные средства с г.р.з. О 290 ХМ 78; АР 1164 78; У 692 ВС 78; АХ 781678. После загрузки на прицепы наложены средства идентификации (пластиковые пломбы №№ 9449633, 9449634).

После чего 02.05.2017 около 13.00 без проведения необходимых таможенных операций и таможенного декларирования транспортные средства с г.р.з. О 290 ХМ 78; АР 1164 78; У 692 ВС 78; АХ 781678 под управлением указанных водителей с товарами, находящимися под таможенным контролем, проследовали из зоны таможенного контроля таможенного органа на территорию склада ЗАО «АРТРАН» (ИНН <***>) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, 79.

В ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, проведенного сотрудниками ОБЭТП СЗОТ в соответствии с п. 8 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (акт обследования от 02.05.2017) установлено: по адресу Санкт-Петербург, ул. Кубинская, 79 находится охраняемая территория склада, которая представляет собой открытую, обнесенную забором площадку, а также закрытый склад.

В ходе проведения обследования установлено, что на территории склада находятся, в том числе, транспортные средства с с г.р.з. О 290 ХМ 78; АР 1164 78; У 692 ВС 78; АХ 781678, средства идентификации отсутствуют, двери (ворота) грузовых отсеков указанных т/с открыты, что позволяет иметь свободный доступ к их содержимому. В непосредственной близости от указанных т/с обнаружены средства идентификации (пластиковые пломбы №№ 9449633, 9449634).

В результате проведенных ОРМ «Обследование помещений зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками ОБЭТП СЗОТ установлено, что в грузовых отсеках т/с, а также на земле, в непосредственной близости от т/с, находятся товары – автомобильные запасные части различных наименований, артикулов и фирм производителей общим количеством 191 грузовое место (паллет, коробок).

Указанный товар изъят сотрудниками ОБЭТП СЗОТ в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» по протоколу изъятия от 02.05.2017.

02.06.2017 по факту совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, сотрудником ОАР СЗОТ возбуждено дело об административном правонарушении № 10212000-34/2017 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар «автомобильные запасные части различных наименований, артикулов и фирм производителей» общим количеством 191 грузовое место (паллет, коробок), являющийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия от 16.06.2017.

В целях установления объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в ходе административного расследования по делу об административном правонаршении № 10212000-34/2017 в адрес Балтийской таможни направлен запрос № 19-16/09744 о предоставлении документов, представленных перевозчиком Finnlines Plc при прибытии в морской порт «Большой порт Санкт-Петербург» и помещении на склад временного хранения товаров, прибывших по грузовому билету SF-00694190, документов о принятии указанных товаров на хранение, а также документов о помещении товаров под таможенную процедуру. 27.06.2017 из Балтийской таможни поступил ответ, согласно которому товар по грузовому билету № SF-00694190 помещен на склад временного хранения по ДО-1 № 56 от 02.05.2017 и помещен 10.05.2017 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» («ИМ-40») по ДТ № 10216170/100517/0039485.

Таким образом, в ходе производства по делу было установлено, что Обществом была осуществлена выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Приморского районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в постановлении судьи районного суда. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ является правильным и обоснованным. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

При рассмотрении жалобы защитника Общества ФИО2 судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы были проверены и в решении по жалобе им дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Санкт-Петербургского городского суда пришел к правильному выводу о том, что постановление судьи районного суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Довод заявителя о том, что в действиях Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, связи с возбуждением уголовного дела по обвинению ФИО3, ФИО4, ФИО5 по этим же обстоятельствам, является несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО5 являлась сотрудником Общества – техником стола учета терминала Ро-Ро и осуществляла оформление вывоза товаров с Ро-Ро терминала.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подбор и кадровая расстановка, в том числе допуск к работе ФИО5, находится в сфере контроля Общества, что указывает на наличие вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В связи с чем, наличие возбужденного уголовного дела по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают установленных по настоящему делу об административном правонарушении обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных постановлений. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по делу допущено не было, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления и решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Морской порт Санкт-Петербург» оставить без изменения.

Жалобу ФИО1, действующего в защиту АО «Морской порт Санкт-Петербург», оставить без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Цой