Гражданский кодекс часть 1

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, временно пребывающего по адресу: Тверская область, <адрес>, холостого, на иждивении имеющего <данные изъяты>.р., официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2018 г. в 03 час. 30 мин. в Дежурную часть МО МВД России «Ржевский» доставлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом порядка, а именно гр. Украины ФИО1 24 января 2011 г. въехал на территорию Российской Федерации, в установленном законом порядке обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ. Решением УФМС России по Тверской области № 29799 от 18 марта 2011 г. ФИО1 выдано разрешение на временное проживание, о чем имеется соответствующая отметка в национальном паспорте <данные изъяты>ФИО1 с 24 июня 2011 г. до 07 сентября 2013 г. имел регистрацию по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес>. В период действующего разрешения на временное проживании в РФ гр. Украины ФИО1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство, решением УФМС России по Тверской области ФИО1 выдан вид на жительство с 01 июля 2013 г. сроком до 01 июля 2018 г., на период действия документа оформлена регистрация по месту жительства: <адрес>. 20 ноября 2018 г. ФИО3 подала уведомление о прибытии гражданина Украины ФИО1 в место фактического его проживания по адресу: <адрес> сроком до 01 июля 2018 г.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 проживал на территории РФ по виду на жительство сроком действия до 01 июля 2018 г., по истечению срока законного нахождения с заявлением о продлении срока действия вида на жительство либо приобретения гражданства РФ не обращался, что подтверждается отсутствием сведений в базе ЦБДУИГ.

Фактически гр. Украины ФИО1 со 02 июля 2018 г. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по истечении законного срока пребывания не выехал за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих законное право нахождения на территории РФ, то есть является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признал. Пояснил,

Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО2 обстоятельства выявленного административного правонарушения подтвердила.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, полагаю, что в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашел подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1 прибыл на территорию РФ 24 января 2011 г. В установленном законом порядке обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ. Решением УФМС России по Тверской области № от 18 марта 2011 г. ФИО1 выдано разрешение на временное проживание, о чем имеется соответствующая отметка в национальном паспорте <данные изъяты>ФИО1 с 24 июня 2011 г. до 07 сентября 2013 г. имел регистрацию по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес>. В период действующего разрешения на временное проживании в РФ гр. Украины ФИО1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство, решением УФМС России по Тверской области ФИО1 выдан вид на жительство с 01 июля 2013 г. сроком до 01 июля 2018 г., на период действия документа оформлена регистрация по месту жительства: <адрес>. 20 ноября 2018 г. ФИО3 подала уведомление о прибытии гражданина Украины ФИО1 в место фактического его проживания по адресу: <адрес> сроком до 01 июля 2018 г., что подтверждается сведениями, представленными миграционной службой.

По истечении срока регистрации гр. Украины ФИО1 за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, незаконно находится на территории РФ, никаких мер к своей легализации не принимает.

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении установленного срока временного пребывания с0 02 июля2018 г. на территории РФ находится незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27 декабря 2018 г., сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями от 27 декабря 2018 г., и другими доказательствами.

Действия гражданина Украины ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, относится признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно протоколу № 673 об административном задержании от 27 декабря 2018 г. ФИО1 задержан 27 декабря 2018 г. в 03 час. 30 мин. в г. Ржеве в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Содержание задержанного прекращено 28 декабря 2018 г. в 14 час. 20 мин.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является иностранным гражданином, вину признал, считаю необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Ржевский»

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь

БИК 042809001

ИНН <***>

КПП 691401001

КОД ОКАТО 28745000;

р/с № <***>

лицевой счет <***>

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Т. Харази