Гражданский кодекс часть 1

В суд 21.11.2019 поступил протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что в 15 часов 30 минут 18.11.2019 при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: <...>, сотрудниками полиции выявлен гражданин США ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве менеджера по маркетингу (предлагал продукцию компании иностранным клиентам), без разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее: Закон №115-ФЗ). За указанные действия постановлением Кировского районного суда г. Ярославля от 19.11.2019 ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.10. КоАП РФ. На территорию России ФИО1 въехал через КПП «Шереметьево» 08.06.2019 по учебной визе №, действующей с 05.06.2019 по 29.08.2019, которая была продлена до 30.11.2019. Принимающей стороны является ЧУ ДО «Международный образовательный центр Ин-Ти-Си». С указанной организацией заключен договор №11/2-РКИ от 17.07.2019 об оказании платных образовательных услуг по программе: курс «Русский как иностранный» продолжительностью 12 недель с 30.09.2019 по 30.11.2019. С 23.09.2019 ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве менеджера по маркетингу в ООО «Ноп Солюшенс», что не соответствует заявленной цели въезда в Россию фактически осуществляемой деятельности в соответсвии с перечнем целей поездок, утверждённых приказом МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 27.12.2003 №19723А/1048/922 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (далее: Приказ от 27.12.2003). В силу ст.25.6 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее: Закон №114-ФЗ) учебная виза выдаётся на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Россию в целях обучения в образовательной организации. Согласно ст.25.9 Закона №114-ФЗ ФИО1 при въезде в Россию получил и заполнил миграционную карту, которая в соответсвии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте» является документом, в котором содержатся сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Россию, исчерпывающий перечень целей визита иностранного гражданина, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Согласно заполненной ФИО1 миграционной карте целью его визита при въезде в Россию указана «учёба». Указанная цель исключает осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином России. Осуществление трудовой деятельности не оспаривается ФИО1 Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что с момента приезда в г. Ярославль по настоящее время он обучался на курсах русского языка. В сентябре 2019 года он захотел начать работать, чтобы получить рабочую визу, с 23.09.2019 по 18.11.2019 он работал. Российскую Федерацию он намерен покинуть 25.11.2019, однако у ФИО1 есть желание в дальнейшем жить и работать в России.Инспектор ФИО3 содержание протокола об административном правонарушении подтвердил.

Выслушав объяснения и изучив представленные материалы прихожу к следующим выводам.

ФИО1, состоит на миграционном учёте в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области, на его имя выдана однократная обыкновенная учебная виза, действующая с 05.06.2019 по 29.08.2019, действие визы продлено 13.08.2019 до 30.11.2019.

ФИО1 въехал в Россию с целью учёбы на курсах. Принимающей стороной является Частное учреждение дополнительного образования «Международный образовательный центр Ин-Ти-Си», расположенное по адресу: <адрес> (далее: учебное заведение).

Между ФИО1 и учебным заведением заключено 2 договора на оказание платных образовательных услуг, которые осуществляются с 05.06.2019 по 30.11.2019, то есть весь период пребывания иностранного гражданина в России. Сведений о том, что ФИО1 цель своей поездки не реализовывал, а вышеуказанные договоры заключены лишь формально, суду не представлено.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в период с 23.09.2019 по 18.11.2019 объективно подтверждён совокупностью исследованных судом доказательств, и никем не оспаривается, о чём указано в постановлении Кировского районного суда г. Ярославля от 19.11.2019. Из объяснений ФИО1 от 18.11.2019 следует, что в ООО «Ноп Солюшен» он работал с 23.09.2019 в свободное от учёбы время, за что получал денежные средства.

В соответствии с ч.6 ст.25.6 Закона №114-ФЗ обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации.

Согласно раздела 5 Приказа от 27.12.2003 иностранцам, прибывающим с целью обучения на курсах русского языка, на договорной основе на срок до трёх месяцев выдаётся обыкновенная учебная виза.

В силу прямого указания закона обыкновенная учебная виза не даёт права иностранному гражданину работать в России. Разрешения на работу ФИО1 не выдавалось.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. К лицам, указанным в пп. 1-12 п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ, ФИО1 не относится.

В судебном заседании достоверно установлено, что при получении визы ФИО1 указал целью приезда в России учёбу на курсах. Эта цель им была реализована, в настоящее время он продолжает обучение. Указанные обстоятельства подтверждаются договорами от 05.06.2019 и 17.07.2019, приказом от 17.07.2019, выписками операций по лицевому счёту, ходатайством учебного заведения от 25.07.2019 и платёжным поручением от 22.07.2019.

Доказательств того, что ФИО1 в учебном заведении не обучался, а следовательно заявленная им цель въезда в Российскую Федерацию фактически несоответствовала осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, суду не представлено.

В России ФИО1 пребывает с 08.06.2019, с момента приезда по настоящее время он обучается на курсах, с 23.09.2019 по 18.11.2019 он работал без разрешения, то есть примерно 2 месяца, за что был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Джетера Эвана Уикса, <данные изъяты> прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Кузнецов