Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского района «Спасская средняя школа», место нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

На основании приказа Департамента образования Вологодской области от 13 августа 2019 года № была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ BMP «Спасская средняя школа». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлен факт нарушения лицензионных требований, а именно: в нарушение подпункта «г» Положения о лицензировании образовательной деятельности в образовательной программе наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют рабочие программы: по родному (русскому языку) для 1 класса; для 5-9 классов; по родной (русской литературе) для 1-4 класса; по курсам «Правоведение», «Основы военной подготовки», «Прикладная физическая подготовка» для 10-11 классов; по элективным курсам «Информатика в экономике», Решение задач повышенной сложности по физике», факультативу «Биологические аспекты жизни» для 10-11 классов; программы занятий внеурочной деятельностью для 1-9 классов: игры народов мира, учусь создавать проект, занимательный русский, юным умникам и умницам, математика с увлечением, азбука безопасной и здоровой жизни, всезнайка, учимся любить книгу, занимательная грамматика, спортивные игры, ЮИД, картография, юные друзья пожарных, загадки математики, безопасность на воде, юнармия, колесо здоровья, проектная деятельность, без географии вы нигде, удивительный мир цифр, мир русского языка; рабочие программы для адаптированной основной образовательной программы для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в лёгкой степени: чтение и развитие речи, письмо и развитие речи, математика, природоведение, биология, география, история отечества, обществознание, изобразительное искусство, музыка и пение, физическая культура, трудовое обучение, технология, компьютерная грамотность, социально-бытовая ориентировка, рабочие программы учителя-логопеда, учителя-дефектолога; отсутствуют рабочие программы для реализации адаптированной основной общеобразовательной программы основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития: рабочие программы учителя-логопеда, педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителей по восполнению индивидуальных пробелов в знаниях. В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в образовательной организации отсутствует учитель-дефектолог; учителя К.Д.О., К.Е.В., К.В.Е. не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, что не соответствует требованиям пункта 3.4.1. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598; отсутствуют педагогические работники для реализации курсов «Правоведение», «Основы военной подготовки», «Прикладная физическая подготовка». В нарушение подпункта «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в образовательной организации отсутствуют учебники (учебные пособия) по курсам «Правоведение», «Основы военной подготовки», «Прикладная физическая подготовка» для обучающиеся 10, 11 классов.

По результатам проверки Департаментом образования Вологодской области в отношении МБОУ BMP «Спасская средняя школа» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При этом, согласно примечанию, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Представитель Департамента образования Вологодской области ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт выявленных нарушений законодательства в деятельности МБОУ ВМР «Спасская средняя школа».

Директор МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» ФИО2 с выявленными нарушениями согласилась, указав, что в настоящее время значительная часть указанных нарушений устранена.

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает вину МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ доказанной.

В силу ст.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В силу ст.2 ФЗ «Об образовании в РФ» - образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ч.ч.1,2 ст.12 ФЗ «Об образовании в РФ» - образовательные программы определяют содержание образования.

В силу п.3 положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 - образовательная деятельность, как лицензируемый вид деятельности, включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению.

Суд квалифицирует действия МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Вина МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: приказом Департамента образования области приказом о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№; лицензией на осуществление образовательной деятельности, учебными планами, сведениями о педагогических работниках, штатным расписанием и иными материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Установлено, что значительная часть выявленных нарушений МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» в настоящее время устранены.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд усматривает малозначительность совершенного административного правонарушения, поскольку в действиях МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжких последствий, то, что действия не представляли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» от административной ответственности освободить.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского района «Спасская средняя школа» - прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» в лице директора ФИО2 устное замечание, указав на недопустимость впредь нарушений норм КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья-подпись

Копия верна

Судья В.А. Зимин