Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, являющейся индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут был выявлен факт неисполнения ИП ФИО1 требований п. 2, п. 2-5.1, 2-5.2, п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно, ИП ФИО1 не уведомила Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле СПб о начале осуществления деятельности объекта розничной торговли, расположенного в здании по адресу: <адрес> (отдельная секция общей площадью 20 кв.м – торговое место № 6), в указанном объекте розничной торговли отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий Стандарт безопасной деятельности, в данном объекте розничной торговли отсутствует информация о мерах по противодействию распространения в СПб коронавирусной инфекции, в том числе, о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, работник, находящийся в объекте розничной торговли не использует СИЗ органов дыхания и рук, в объекте розничной торговли не организовано дистанцирование (нет разметки), объект розничной торговли не обеспечен дезинфекционными средствами для обработки рук покупателей и продавца.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены.

Изучив материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении АП № 008671 от 08.12.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в отсутствии ФИО1, уведомленной о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, лично по телефону, из протокола следует, что ИП ФИО1 не исполнила требования п. 2, п. 2-5.1, п. 2-5.2, п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно, ИП ФИО1 не уведомила Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле СПб о начале осуществления деятельности объекта розничной торговли, расположенного в здании по адресу: <адрес> (отдельная секция общей площадью 20 кв.м – торговое место № 6), в указанном объекте розничной торговли отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий Стандарт безопасной деятельности, в данном объекте розничной торговли отсутствует информация о мерах по противодействию распространения в СПб коронавирусной инфекции, в том числе, о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, работник, находящийся в объекте розничной торговли не использует СИЗ органов дыхания и рук, в объекте розничной торговли не организовано дистанцирование (нет разметки), объект розничной торговли не обеспечен дезинфекционными средствами для обработки рук покупателей и продавца;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.10.2020 года, согласно которому 28.10.2020 года с 15.20 по 15.25 начальником отдела контроля № Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях СПб Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО2 произведен осмотр помещения объекта розничной торговли, в котором ведет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, расположенного по адресу<адрес> (отдельная секция № общей площадью 20 кв.м), при осмотре установлено, что ИП ФИО1 не уведомила Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле СПб о начале осуществления деятельности указанного объекта розничной торговли, в указанном объекте розничной торговли отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий Стандарт безопасной деятельности, в данном объекте розничной торговли отсутствует информация о мерах по противодействию распространения в СПб коронавирусной инфекции, в том числе, о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, работник, находящийся в объекте розничной торговли не использует СИЗ органов дыхания и рук, в объекте розничной торговли не организовано дистанцирование (нет разметки), объект розничной торговли не обеспечен дезинфекционными средствами для обработки рук покупателей и продавца ;

-фотографиями, выполненными при осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 28.10.2020 года;

-видеозаписью, которая имеется в материалах дела на электронном носителе, и которая была изучена в судебном заседании, на которой зафиксирован осмотр объекта розничной торговли по продаже промышленных товаров, расположенного по адресу: <адрес>

-свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 ОГРНИП №;

-копией договора аренды № ПР/Р-35 от 20.03.2020 года, заключенным ИП ФИО1 и ООО «Прайм Рент».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 13.03.2020 года на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п.2-5, 2-5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением: до 18.05.2020 или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) необходимо обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Стандарт безопасной деятельности), а также уведомление Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности путем направления информации (сообщения) через личный кабинет на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Из п. 2-5.2 указанного постановления следует, что организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить соблюдение Стандарта безопасной деятельности и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 организациям и ИП при осуществлении работы объектов розничной торговли необходимо обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использования работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (перчаток) (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено, смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание ею вины. Учитывая вышеуказанное, а также то, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая сложное материальное положение индивидуальных предпринимателей, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в условиях ряда ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Наказание в виде предупреждения, в данном случае не может быть назначено, так как согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в данном случае наличествовала угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, то есть отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

УФК по СПб (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), ИНН <***>, КПП 784201001, банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. СПб, БИК 044030001, р/с № <***>, Код 81311601201010601140, ОКТМО 40911000, код УИН 0.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения

Судья: О.Б. Сезева