Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 02 ноября 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: <...> административный материал в отношении ООО «ЛабСити» о привлечении к административной ответственности по ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

Установил:

дата ст. оперуполномоченным по ОВД отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по ... ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛабСити» о привлечении к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ, которым установлено, что в период времени дата на основании постановления о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств» зам. начальника Управления ФСКН России по Республике полковника полиции ФИО2 от дата начальником ОКЛОН УФСКН России по РБ подполковником полиции ФИО3 и ст. уполномоченным по ОВД ОКЛОН УФСКН России по РБ подполковником полиции ФИО1 проведено обследование помещений ООО «ЛабСити», расположенного по адресу: .... По результатам обследования составлен акт обследования помещений, зданий, сооружений, местности и транспортных средств от дата. В ходе проведения обследования установлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров списка ... Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата ... (требования законодательства Российской Федерации: п.п. 4, 5 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от дата «О наркотических средствах и психотропных веществах»; постановления Правительства Российской Федерации ... от дата «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»): ООО ЛабСити осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка ... Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата ... «серная кислота», «соляная кислота». Так, в ходе обследования ООО «ЛабСити» было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от дата ... «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» на улице возле задней стороны здания в металлическом боксе находились стеклянные емкости: «серная кислота» 1,8 в количестве 3 шт.; «соляная кислота» 1,2 в количестве 6 штук; «соляная кислота» 0,6 в количестве 1 шт. В ходе обследования изъяты: из второго металлического бокса образцы из стеклянных емкостей с надписями: «серная кислота» и «соляная кислота». Прекурсор «серная кислота» (справка ЭКО .../фх от дата - общая масса прекурсора «серная кислота» составила 1808,200г.), прекурсор «соляная кислота» (справка ЭКО .../фх от дата общая масса прекурсора «соляная кислота» составила 601,810г.). Лицо, ответственное за ведением специальных журналов учета прекурсоров руководителем не назначено, журналы учета прекурсоров не ведутся, документы подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с журналами учета прекурсоров. Провести сверку (сличение) фактического остатка наличия прекурсоров с книжными данными, не представилось возможным, ввиду отсутствия журналов прекурсоров. Таким образом, ООО «ЛабСити» не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пункта 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от дата «О наркотических средствах и психотропных веществах», в 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Таким образом, в результате обследования выявлено ненадлежащие исполнение законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по ... ФИО3 просила признать ООО «ЛабСити» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание, так как ООО «ЛабСити» нарушили правила хранения и учета прекурсоров.

Представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «ЛабСити», директор ФИО4 признал обстоятельства, изложенные в протоколе.

Судья, выслушав представителя Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по ... ФИО3, представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «ЛабСити» директора ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".

Пунктами 2-6,9-13 вышеуказанных Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал); регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале; журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя; руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах; не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году; записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции, документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом, запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов; исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются; журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала; заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Судьей установлено, что ООО «ЛабСити» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 «серная кислота», «соляная кислота».

В ходе проведенной проверки ООО «ЛабСити» было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» на улице возле задней стороны здания во металлическом боксе находились стеклянные емкости: «серная кислота» 1,8 в количестве 3 шт.; «соляная кислота» 1,2 в количестве 6 штук; «соляная кислота» 0,6 в количестве 1 шт.

В ходе обследования изъяты: из второго металлического бокса образцы из стеклянных емкостей с надписями: «серная кислота» и «соляная кислота». Прекурсор «серная кислота» (справка ЭКО .../фх от дата - общая масса прекурсора «серная кислота» составила ....), прекурсор «соляная кислота» (справка ЭКО .../фх от дата общая масса прекурсора «соляная кислота» составила ....).

В нарушение вышеуказанных Правил руководителем ООО «ЛабСити» лицо, ответственное за ведением специальных журналов учета прекурсоров руководителем не назначено, журналы учета прекурсоров не ведутся, документы подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с журналами учета прекурсоров.

Таким образом, результаты проведенного обследования помещений показывают, что ООО «ЛабСити» не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанные с оборотом веществ- прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего нарушены правила хранения и ведения учета прекурсоров, входящих в список прекурсоров ... «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащей контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от дата ..., тем самым также нарушены требования, предусмотренные п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. Мфкотических средствах и психотропных веществах» и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка ..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом», за которое предусмотрено ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ.

Вина ООО «ЛабСити»подтверждается материалами дела: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от дата, рапортом оперативных сотрудников, актом обследования помещений, зданий, сооружений от дата, актом опроса Г., ФИО4, справкой об исследовании от дата, протоколом об административном правонарушении ... от дата

ООО «ЛабСити» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил хранения и учета веществ- прекурсоров.

Считаю возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ООО «ЛабСити» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «ЛабСити» (ИНН ..., ...) административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: З.Н. Урманцева