ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-203 от 09.12.2011 Куйбышевского районного суда г. Омска (Омская область)

                                                                                    Куйбышевский районный суд г. Омска                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Куйбышевский районный суд г. Омска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 5-203/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2011 г. г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Моркович Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия», расположенного по адресу: , филиал в г. Омске: ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-Л2-174/Л/К от 20.10.2011 г., в ходе выездной плановой проверки, проводимой Управлением надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями (Рособрнадзор) по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» в лице Омского филиала по адресу: , 20.10.2011 г. в 18.00 час. установлено осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна, выразившееся в нарушении юридическим лицом пп. «в» и «д» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, а также п.6.1 ст. 9, ст. 15 Закона РФ «Об образовании», п. 6.3, 7.17 Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 061100 Менеджмент организации, п.6.3 Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 351000 Антикризисное управление, п. 7.17 Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджер, квалификация бакалавр, а именно: по дисциплине «Иностранный язык» для всех специальностей и направлений подготовки по программам высшего профессионального образования в библиотеке филиала университета отсутствует литература, в то время как в рабочих программах в разделе основной учебной литературы представлены списки из шести учебников; отсутствует основная учебная литература по дисциплинам: Основы права; Русский язык и культура речи; Паблик Рилейшенз; Математические методы •принятия управленческих решений; Управленческие решения; Гражданское право; Управление качеством; Основы коммерческой деятельности; Информационные технологии управления; Теория и практика финансового оздоровления; (Антикризисное управление в кредитных организациях; Международная практика антикризисного управления; Учет и анализ на несостоятельных предприятиях; Управление стоимостью корпорации; Технологии реструктуризации бизнеса; Диагностика кризисного состояния предприятия; по дисциплинам «Основы менеджмента», «Маркетинг» в качестве учебников представлены монографии; отсутствует основная учебная литература по следующим дисциплинам учебного плана: по дисциплинам ГСЭ.Ф. - Иностранный язык, Физическая культура, Гражданское право; по дисциплинам Г.С.Р. - Основы делового имиджа, Паблик Рилейшенз; по дисциплинам ЕН.В по выбору студентов - Безопасность жизнедеятельности; по дисциплинам ОПД.В. по выбору студентов - Основы государственного и муниципального управления, Экономика и финансы предприятия; по дисциплинам СДФ - Управленческие решения, Информационные технологии управления, Исследование систем управления, Управление качеством; СД.Р. - Основы проектного менеджмента; СД.В. - Инвестиционный менеджмент; ФТД Документооборот в управлении, Экономическая конфликтология, Гостиничный менеджмент.

Кроме того, в соответствии с приказами Минобрнауки России от 23 июня 2008 г. № 184 и от 28 сентября 2009 г. № 355 подготовка по программе среднего профессионального образования 080106.51 Финансы (по отраслям) прекращена с 1 января 2010 г. при приеме на основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. Однако Университетом произведен набор в 2010 году и в настоящее время осуществляется обучение 96 студентов на 2, 3 и 4 курсах по программе среднего профессионального образования 080106.51 Финансы (по отраслям).

Сроки приема документов для обучения по программам бакалавриата по заочной форме обучения, для обучения по программам магистратуры, а также для поступления на второй и последующие курсы университетом не установлены.

По направлению подготовки 080200 Менеджер в расписании занятий очной формы обучения - группа ДФБМ отсутствует перерыв внутри пары, объем лекционных и семинарских занятий не соответствует учебному плану (по плану в первом семестре - лекционных - 32, практических - 32, по расписанию в сентябре и октябре - лекций - 46, практических - 0), название дисциплин в расписании не соответствует названиям в учебном плане (правоведение - в учебном плане, право - в расписании).

Законный представитель Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» (далее Университет) - ФИО1, действующий на основании доверенности, представил письменные объяснения к протоколу, и дал пояснения аналогичные изложенному в них, дополнительно указав, что частично выявленные нарушения имеют место при отсутствии умысла юридического лица вследствие не верного толкования требований законодательства к образовательной деятельности. В настоящее время устранены нарушения в части приобретения необходимой литературы на бумажных носителях, внесены исправления в расписание, студенты, принятые для обучения по специальности «Финансы (по отраслям)» переведены на специальность «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), Правила приема в Университет, содержание сведения о сроках приема документов, поступили из главного офиса Университета из Москвы, которые филиал неоднократно запрашивал по средством телефонной связи и электронной почты.

Представители Университета - ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, поддержали доводы представителя.

Представитель Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями (далее Рособрнадзор) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, пришел к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна.

Согласно разделу 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 300) (с изменениями от 7 октября 2006 г., 21 июля, 7 ноября 2008 г., 27 января, 25 июня, 8 августа 2009 г., 15 июня 2010 г., 24 марта, 29 июня 2011 г.), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

В соответствии с п. 8.1.3.1. Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации)", утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.08.2008 г. № 242, плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок Рособрнадзора (далее - ежегодный план проверок).

Пунктом 7.1 Административного регламента предусмотрено, что при проведении проверок должностные лица Рособрнадзора не вправе: …требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;…

Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки, установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174) (далее Положение).

Согласно п.5 Положения, лицензионными требованиями при осуществлении образовательной деятельности являются:

в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.

Кроме того, в соответствии с п. 6.1 ст. 9 Закона РФ «Об образовании», основные профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

Ст. 15 Закона «Об образовании» предусматривает, что организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.

В соответствии с п. 6.3 Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 061100 Менеджмент организации, утвержденного заместителем Министра образования РФ 17.03.2000 г. учебно-методическое обеспечение учебного процесса включает полный перечень учебников, учебных пособий и других материалов, имеющихся в библиотеке вуза и доступных студентам. Они должны быть актуальными и обеспечивать достаточное качество подготовки высококвалифицированного специалиста. Каждая дисциплина федерального компонента государственного стандарта должна быть обеспечена не менее чем одним учебником на одного обучающегося. Обеспеченность других дисциплин допускается не менее 60%.

Методическое обеспечение учебного процесса включает также внутривузовские издания и разработки: методические указания и рекомендации, конспекты лекций, компьютерные обучающие программы, тесты и др.

В соответствии с п. 6.3. Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 351000 Антикризисное управление, утвержденного заместителем Министра образования Российской Федерации 10.03.2000 г., учебно-методическое обеспечение учебного процесса подготовки высшим учебным заведением экономиста-менеджера должно содержать учебники, учебные и учебно-методические пособия, перечень лабораторно-практических работ и необходимую информационную базу, обеспечивающие подготовку высококвалифицированного специалиста, в том числе, перечень профессионально важных журналов, реферативных журналов, научной литературы; указание о наличии информационных баз и доступа к различным сетевым источникам информации.

Реализация основной образовательной программы подготовки дипломированного специалиста должна обеспечиваться: доступом каждого студента к библиотечным фондам и базам данных, по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин основной образовательной программы; наличием методических пособий и рекомендаций по всем дисциплинам и по всем видам занятий: практикумам, курсовому и дипломному проектированию, практикам, а также наглядными пособиями, мультимедийными, аудио-видеоматериалами.»

В соответствии с п. 7.17 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджер, квалификация бакалавр, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 20.05.2010 № 544: основная образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией и материалами по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) основной образовательной программы. Содержание каждой из таких учебных дисциплин (модулей) должно быть представлено в сети Интернет или локальной сети образовательного учреждения.

Внеаудиторная работа обучающихся должна сопровождаться методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение. Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы.

Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными изданиями основной учебной литературы по дисциплинам базовой части всех циклов, изданными за последние 10 лет (для дисциплин базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла за последние пять лет), из расчета не менее 25 экземпляров таких изданий на каждые 100 обучающихся.

Пунктом 7.3 указанного выше стандарта предусмотрено, что удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью ООП бакалавриата, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 30 процентов аудиторных занятий. Занятия лекционного типа для соответствующих групп студентов не могут составлять более 50 процентов аудиторных занятий.

Судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» учреждено решением Общего собрания учредителей 28.06.1995 г. Местонахождением Университета является: 129090, , стр. 1.

Согласно Уставу Университета, последнее является некоммерческой организацией, реализует образовательные программы высшего профессионального, среднего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования, имеет филиалы, в том числе в г. Омске, расположенный по адресу: .

Университет не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, вместе с тем вправе оказывать платные образовательные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно на договорной основе с юридическими и физическими лицами (пункт 1.9 Устава).

Омский филиал Университета не является юридическим лицом, что следует из Положения о филиале.

16.08.2011 г. Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Университету была выдана Лицензия на право ведения образовательной деятельности бессрочно с указанием образовательных программ и программ профессиональной подготовки.

05.09.2011 г. Университету было выдано свидетельство о государственной аккредитации с перечнем профессиональных образовательных программ, прошедших государственную аккредитацию.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2011 г., утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, руководителем Рособрнадзора 29.09.2011 г. издан приказ № 2088 о проведении плановой выездной проверки в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская финансово-промышленная академия в части Омского филиала, предметом которой являлось: соблюдение образовательным учреждением обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности; соответствие содержания и /или/ качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям государственных образовательных стандартов.

В ходе проверки, проводимой Рособрнадзором в период с 03.10.2011 г. по 20.10.2011 г. в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская финансово-промышленная академия» в части Омского филиала с участием представителя юридического лица были выявлены нарушения лицензионных условий и требований, что подтверждается изложенным в акте проверки № 174/Л/К от 20.10.2011 г., протоколом об административном правонарушении № АП-Л2-174/Л/К от 20.10.2011 г., а именно: по дисциплине «Иностранный язык» для всех специальностей и направлений подготовки по программам высшего профессионального образования в библиотеке филиала университета отсутствует литература, в то время как в рабочих программах в разделе основной учебной литературы представлены списки из шести учебников.

По специальности 080503.65 «Антикризисное управление» отсутствует основная учебная литература по дисциплинам: Основы права; Русский язык и культура речи; Паблик Рилейшенз; Математические методы •принятия управленческих решений; Управленческие решения; Гражданское право; Управление качеством; Основы коммерческой деятельности; Информационные технологии управления; Теория и практика финансового оздоровления; (Антикризисное управление в кредитных организациях; Международная практика антикризисного управления; Учет и анализ на несостоятельных предприятиях; Управление стоимостью корпорации; Технологии реструктуризации бизнеса; Диагностика кризисного состояния предприятия.

По дисциплинам «Основы менеджмента», «Маркетинг» в качестве учебников представлены монографии.

По специальности 080507 «Менеджмент организации» отсутствует основная учебная литература по следующим дисциплинам учебного плана: по дисциплинам ГСЭ.Ф. - Иностранный язык, Физическая культура, Гражданское право; по дисциплинам Г.С.Р. - Основы делового имиджа, Паблик Рилейшенз; по дисциплинам ЕН.В по выбору студентов - Безопасность жизнедеятельности; по дисциплинам ОПД.В. по выбору студентов - Основы государственного и муниципального управления, Экономика и финансы предприятия; по дисциплинам СДФ - Управленческие решения, Информационные технологии управления, Исследование систем управления, Управление качеством; СД.Р. - Основы проектного менеджмента; СД.В. - Инвестиционный менеджмент; ФТД Документооборот в управлении, Экономическая конфликтология, Гостиничный менеджмент.

Указанные обстоятельства представителями Университета не оспаривались.

В судебное заседание представителями юридического лица представлена Справка о наличии/отсутствии учебной литературы в библиотеке на момент проведения проверки, а также финансовые документы, подтверждающие приобретение отсутствующей литературы после проведения проверки. При этом ссылка представителей юридического лица на то, что часть отсутствовавшей литературы имелась в библиотечном фонде Университета, но была выдана на руки, суд находит не состоятельной в силу отсутствия объективных данных о предоставлении указанных сведений на момент проведения проверки.

Как указывалось ранее, Приказом Минобрнауки России от 23 июня 2008 г. № 184 был утвержден указатель соответствия между Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20 декабря 2007 г. N 370, с изменениями, внесенными в него приказом Минобрнауки России от 6 мая 2008 г. N 142, и Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12 апреля 2005 г. N 112, с изменениями, внесенными в него приказом Минобрнауки России от 18 мая 2006 г. N 117 (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 23 июня 2008 г. N 184), а также приказом от 28 сентября 2009 г. № 355 утвержден Перечень специальностей среднего профессионального образования (далее - Перечень), применяемый с 1 января 2010 г. при приеме на основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, согласно которым, подготовка по программе среднего профессионального образования 080106.51 Финансы (по отраслям) с 1 января 2010 г. не предусматривалась.

Между тем, Университетом произведен набор в 2010 году и в настоящее время осуществляется обучение 96 студентов на 2, 3 и 4 курсах по программе среднего профессионального образования 080106.51 Финансы (по отраслям).

Однако, исходя из выданной Университету Минобрнауки Лицензии № 1756 от 16.08.2011 г. и Свидетельства о государственной аккредитации, Университету предоставлено право на ведение образовательной деятельности по программе среднего профессионального образования, в том числе по коду 080106 «Финансы (по отраслям)».

Исходя из установленного, а также положений ст. 1.5 КоАП РФ, суд полагает необходимым исключить из обвинения юридического лица данный пункт.

Кроме того, в ходе рассмотрения протокола юридическим лицом был представлен Приказ № 2658-рст от 05.12.2011 г., которым студенты заочной формы обучения специальности «Финансы (по отраслям)», группа ЗФФ-241 ОМ переведены на второй курс заочной формы обучения специальности «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», группа ЗФЧ-241ОМ.

В соответствии с п. 24 Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 21.10.2009 г. № 442 прием документов на первый курс начинается не позднее 20 июня.

Сроки приема документов для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по заочной форме обучения, для обучения по программам магистратуры, а также для поступления на второй и последующие курсы устанавливаются вузом самостоятельно.

Между тем юридическим лицом сроки приема документов для обучения по программам бакалавриата по заочной форме обучения, для обучения по программам магистратуры, а также для поступления на второй и последующие курсы университетом не установлены.

Ссылка представителей Университета на то, что сроки приема документов указаны в Уставе юридического лица, носит не состоятельный характер, поскольку из содержания Устава данный факт не следует, пункт 3.1 Устава носит обобщающий характер, из которого следует, что «сроки окончания приема документов от поступающих на первый курс и сроки зачисления в Университет устанавливаются Исполнительным директором. …».

Правила приема в Университет, содержащие информацию о сроках приема документов, были представлены юридическим лицом лишь в ходе рассмотрения протокола, при этом доводы представителем о том, что данные правила находились в головном офисе Университета в г. Москве и постоянно запрашивались филиалом по средством телефонной связи и по электронной почте, являются не убедительными и не могут служить основанием от освобождения юридического лица от ответственности в данной части.

В нарушение требований п.7.3 Федерального государственного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджер, квалификация бакалавр, в расписании занятий очной формы обучения - группа ДФБМ отсутствует перерыв внутри пары, объем лекционных и семинарских занятий не соответствует учебному плану (по плану в первом семестре - лекционных - 32, практических - 32, по расписанию в сентябре и октябре - лекций - 46, практических - 0), название дисциплин в расписании не соответствует названиям в учебном плане («правоведение» - в учебном плане, «право» - в расписании).

Доводы представителей в данной части относительно того, что комиссией сравнивались данные из расписания, а не учебного плана, где в сравнении усматривается и наличии перерывов между парами и необходимое количество лекционных и практических занятий, по мнению суда, также является на состоятельной, поскольку в ходе проведения проверки комиссией исследовались не только расписания занятий, но и представленные юридическим лицом учебные планы.

В ходе рассмотрения административного протокола указанные нарушения юридическим лицом устранены, внесены изменения в расписания Приказом № 40 от 29.11.2011 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд также не усматривает в виду общественной значимости деятельности, осуществляемой юридическим лицом.

Административный протокол составлен уполномоченным лицом, существенных нарушений при его составлении не выявлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений, частичное признание вины и считает возможным назначит наказание в размере нижней границы санкции ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет № <***> в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва 705, ИНН <***>, КПП 770201001, ОКАТО 45286570000, л/сч. 04731000770 в УФК по г. Москве, БИК 044583001, Код БК № 07711607000010000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно положениям ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления....       Судья  Романюк Л.А.  Постановление вступило в законную силу  20.12.2011