Гражданский кодекс часть 1

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В., в помещении Керченского городского суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев административное дело о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению заместителя прокурора ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела муниципальных и государственных услуг администрации <адрес> Республики Крым ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13,27 КоАП РФ, за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении дела не поступило, в связи, с чем суд считает возможным в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

В силу п.2 ч.1 ст.13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местногосамо управления, в том числе административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения должностными лицами структурных подразделений администрации <адрес> Республики Крым требований федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в результате которой было установлено, что на официальном сайте муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым информация размещена не в полном объеме.

В письменных пояснения ФИО1 указала, что с протоколом не согласна, поскольку не была ознакомлена с постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении перечня информации о деятельности администрации <адрес>, размещаемой в сети «Интернет» в новой редакции, в котором на отдел возлагается обеспечение размещения административных регламентов на официальном сайте муниципального образования городской округ <данные изъяты> Республики Крым. Полагает, что вина ее отсутствует, так как информационное накопление сайта производит специалист Администрации, а сбор анализ и обработка информации о деятельности Администрации <адрес> возлагается на отдел по организационной работе и взаимодействию со СМИ.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в соответствии с решением <данные изъяты> городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения «Об официальном сайте <данные изъяты> городского совета Республики Крым в сети «Интернет» (далее — Решение №) сайт Керченского городского совета является официальным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Адрес официального сайта в сети интернет: <данные изъяты>

Частью 3.5 Положения, утвержденного Решением № предусмотрено, что информационное наполнение и сопровождение соответствующих разделов официального сайта производится в соответствии с Перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Керчь, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 2.2 Перечня информации о деятельности администрации <адрес>, размещаемой в сети «Интернет», утвержденного постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-п, установлено, что ответственным за предоставление информации о нормотворческой деятельности администрации города в части размещения административных регламентов и стандартов муниципальных и государственных услуг является отдел муниципальных и государственных услуг администрации <адрес> Республики Крым. Информация должна быть размещены в сети «Интернет» в течении 5 рабочий дней со дня утверждения либо изменения структуры (л.д.11-20).

Так, постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.№-п утвержден административный регламент управления имущественных и земельных отношений по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользования», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден административный регламент управления имущественных и земельных отношений по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден административный регламент управления имущественных и земельных отношений по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, бесплатно в собственность» (л.д.32-39).

Согласно приложенным к материалам дела скриншотам в разделе «административные регламенты» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последнее опубликование административного регламента осуществлено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28-28-31).

Распоряжением главы администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена на должность <данные изъяты><адрес> Республики Крым (л.д.23).

Согласно п.3.2.17 Должностной инструкции начальника отдела муниципальных и государственных услуг Администрации <адрес> Республики Крым, утвержденной главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ведет соответствующий раздел на сайте муниципального образования <адрес> (л.д.24-27).

Исходя из положений Должностной инструкции <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты> осуществляет руководство отделом, организует выполнение поставленных перед Отделом задач и возложенных на него функций, а также несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами РФ, решениями <адрес> городского совета, постановлениями и распоряжениям Администрации <адрес> Республики Крым, регулирующими вопросы муниципальной службы.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершениям им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств дела, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере санкции ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1.-4.3, 13.27, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым л/с <***>); р/с № <***>; БИК банка: 043510001;ИНН -7710961033; КПП-910201001; ОКТМО:35701000; КБК 41511690010016000140.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней.

Судья Кит М.В.