Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Барнаула в составе судьи Симон Н.Б., при секретаре Куксовой Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора единоличного исполнительного органа ОАО «ФИО6» ООО «ФИО5» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора единоличного исполнительного органа ОАО «ФИО6» ООО «ФИО5» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокуратурой .... при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «ФИО5» вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства в подконтрольном предприятии ОАО «ФИО6». Согласно уведомления о вручении данное представление получено представителем ООО «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ ответ на представления об устранении нарушений трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города не поступил, прокурор не извещен о времени и месте рассмотрения указанного представления. Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «ФИО5» направлялась повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в которой указывалось на недопустимость невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Директор либо представитель ООО «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города не явились сведения об устранении нарушений указанных в представлении прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

В судебном заседании помощник прокурора .... просила ООО «ФИО5» признать виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание.

Остальные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 17.7. КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пункт 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

При этом в силу п. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «ФИО5» ФИО1 прокуратурой .... направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Также ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос на имя прокурора .... об обеспечении участия в рассмотрении данного представления.

В подтверждение направления указанных документов представлена копия журнала учета исходящей корреспонденции, отслеживание почтовых отправлений с интернет-сайта Почта России, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ вручение адресату.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором .... на имя директора ООО «ФИО5» ФИО1 направлено извещение об обеспечении явки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в прокуратуру .... для дачи пояснений по факту непредставления ответа на представление прокурора .... об устранении нарушений требований трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и решения вопроса о возбуждении в отношении директора производства об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное извещение получено представителем ООО «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО5» в лице председателя внеочередного общего собрания участников общества ФИО1 и гр. ФИО1 заключен договор (контракт), согласно которому контракт регулирует трудовые и иные отношения между Генеральным директором и обществом. Генеральный директор решает вопросы текущей деятельности общества в пределах, установленных уставом общества, решениями общества собрания участников.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в должность генерального директора ООО «ФИО5» сроком на 3 года с правом первой подписи финансовых, платежно-расчетных, бухгалтерских и иных документов, с окладом согласно штатному расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО5» в лице ФИО4 и ОАО «ФИО6» в лице председателя внеочередного общего собрания акционеров общества ФИО1 заключен договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании, согласно которому управляющая компания осуществляет закрепленные уставом общества, иными внутренними документами общества и действующим законодательством Российской Федерации полномочия единоличного исполнительного органа общества (Генерального директора, директора) в порядке и на условиях, оговоренных настоящим договором.

Указанные обстоятельства и вина должностного лица директора единоличного исполнительного органа ОАО «ФИО6» ООО «ФИО5» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ г., и другими материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном исполнении представления прокурора, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из анализа обстоятельств данного конкретного дела, характера выявленных нарушений, судья полагает, что для достижения целей административного наказания имеются основания для применения административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора единоличного исполнительного органа ОАО «ФИО6» ООО «ФИО5» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Симон