Гражданский кодекс часть 1

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов Игорь Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Подарок» (СПК «Подарок»),

УСТАНОВИЛ:

19.07.2019 в 08 часов 25 минут в <...> на основании приказа врио заместителя начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.06.2019 № 15, планового (рейдового) задания от 26.06.2019 № 7 государственным инспектором Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был проведен осмотр (обследование) транспортного средства ГАЗ 32212, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, перевозящего одного пассажира (работника СПК «Подарок»). Транспортное средство ГАЗ 32212, государственный регистрационный знак №, эксплуатировалось СПК «Подарок» согласно путевому листу № 1721 от 19.07.2019. В ходе осмотра (обследования) транспортного средства ГАЗ 32212, государственный регистрационный знак №, было установлено совершение СПК «Подарок», зарегистрированного на территории Кетовского района Курганской области, административного правонарушения в форме бездействия при осуществлении юридическим лицом без лицензии деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, что является нарушением п. 24 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.

При рассмотрении дела представитель СПК «Подарок» председатель ФИО2, действующая на основании Устава, вину в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что правонарушение совершено впервые, в настоящее время принимаются меры на получение соответствующей лицензии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший государственный инспектор Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, действующая также в интересах Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании доверенности, при рассмотрении дела поддержала позицию о совершении СПК «Подарок» административного правонарушения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит доказанной вину СПК «Подарок» в совершении административного правонарушения.

Виновность СПК «Подарок» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.07.2019, имеющимся в нем объяснением председателя СПК «Подарок» ФИО2, которая указала, что согласна с предъявленным правонарушением, актом осмотра транспортного средства № 26 от 19.07.2019, путевым листом № 1721 от 19.07.2019, копией свидетельства о регистрации ТС, фототаблицей, выпиской из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 19.07.2019 Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Указанные доказательства, имеющиеся в деле, согласуются между собой.

В соответствии с п. 24 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.Порядок лицензирования такого вида деятельности определен «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается. (Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ вступил в силу с 01.03.2019).

Согласно частям 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 19.07.2019 Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта СПК «Подарок» указанной лицензии не имеет.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности СПК «Подарок», либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, судье не представлено, и судьей не установлено.

Нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом в отношении СПК «Подарок» протокола об административном правонарушении от 25.07.2019 не допущено.

Деяние СПК «Подарок» судья квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность СПК «Подарок», судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить СПК «Подарок» административное наказание в виде предупреждения, которое будет отвечать требованиям справедливости, соответствовать целям, указанным в ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Подарок», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Суханов