ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-203/20 от 30.03.2020 Домодедовского городского суда (Московская область)

Дело

10002000-1654/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2020 года <адрес>

<адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО2 (NaimovMuhammad), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,проживающего по адресу:<адрес>, 8 поселок, <адрес>, на территории Российской Федерации проживающегопо адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так он ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 23 час. 00 мин. проследовал на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор») международного зала прилета т/п Аэродром «Раменское» (а/п Жуковский) прибыв рейсом SZ232 сообщением Душанбе-Жуковский, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (АТД/Ф000052) одного места багажа с биркой на имяNaimovMuhammad, принадлежащих ФИО1, в ходе которого было установлено, что он перемещает через таможенную границу ЕАЭС: 1. Компьютерный кабель MORELECS20 м., в количестве 2 штук; 2. CCTVPowerSupplyforCCDcamera, model: SV-PJ10A-B, вколичестве 1 штука; 3. CCTVPowerSupplyforCCDcamera, model: SV-PJ20A-B, вколичестве 1 штука; 4. AUDIOMONITORKITMICROPHONEforcctvcamera, вколичестве 1 штука; 5. Антенныйштекеризметаласеребристогоцвета, вколичестве 54 штуки; 6. Штекеризчерного, желтогоизеленогопластика, вколичестве 28 штук; 7. VideoRecorderProfessionalSurveillancesystem (SRARFOXSecuritySystem), model: SV-HA4032N-2 – 1 комплект; 8. VideoRecorderProfessionalSurveillancesystem (SRARFOXSecuritySystem), model: SV-HA4032N-2 – 1 комплект; 9. StarFoxSECUVIEWindoorAHDCamera, modelнакоробке: SV-HF1080FD; модельнасамойкамереSF-HF1080FD, вколичестве 24 штуки; 10. StarFoxSECUVIEWindoorAHDCamera, model: SV-HV1080GD, вколичестве 2 штук.

Исходя из заключения эксперта ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование образцы товара являются: Образец . Кабелем аудио-видео HDMI(20 метров), в количестве 2 штук; Образец . Блоком питания для видеокамер на 9 выходов для подключения 9 камер видеонаблюдения, преобразовывает переменный ток, получаемый из электросети напряжением 220В в ток постоянный напряжением питания 12В (сила тока 10 А), в количестве 1 штуки; Образец . Блоком питания для видеокамер на 18 выходов для подключения 18 камер видеонаблюдения, преобразовывает переменный ток, получаемый из электросети напряжением 220В в ток постоянный напряжением питания 12В (сила тока 20 А), в количестве 1 штуки; Образец . Активным микрофоном для видеосистем, в количестве 1штуки; Образец . Металлическим разъемом (штекером) для подключения антенн, в количестве 3 штук; Образец . Разъемом питания (штекером) с клеммной колодкой (прямой), в количестве 3 штук; Образец . Цифровым видеорегистратором системы видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HA4032N-2 в комплекте с компьютерной мышью (1шт.), блоком питания (адаптером -1 шт.), дистанционным пультом управления (1 шт.), металлическими болтами (4 пакета по 4 болта в каждом пакете), металлическим «Г» образными уголками (2 шт.) серого цвета, техническим описанием на иностранном языке (1 шт.), в количестве 1 штуки; Образец . Цифровым видеорегистратором системы видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HA4032N-2 в комплекте с компьютерной мышью (1 шт.), блоком питания (адаптером -1), дистанционным пультом управления (1шт.), металлическими болтами (4 пакета по 4 болта в каждом пакете), металлическими «Г» образными уголками (2 шт.) серого цвета, техническим описанием на иностранном языке (1шт.), в количестве 1 штуки; Образец . Камерой видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HV1080FD, в количестве 3 штук; Образец . Камерой видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HV1080GD, в количестве 2 штук.

Рыночная стоимость части товара, явившегося предметом административного правонарушения (образцы №, №) на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 70 023 рубля.

Согласно отчету эксперта ЗАО «Центр оценки и экспертизы» т/19 от ДД.ММ.ГГГГ исследуемые образцы товаров представляют собой: Цифровой видеорегистратор системы видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HA4032N-2, серийный , с комплектующими частями, в количестве 1 штука. Цифровой видеорегистратор системы видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HA4032N-2, серийный , с комплектующими частями, в количестве 1 штука. Цифровые видеорегистраторы системы видеонаблюдения SECUVIEW; модель: SV-HA4032N-2являются новыми, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Рыночная стоимость представленных товаров на рынке Российской Федерации составляла 41 253 рубля 38 копеек.

Таким образом, общая стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ и отчету эксперта ЗАО «Центр оценки и экспертизы» т/19 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляла 111 276 рублей 38 копеек.

Согласно служебной записке начальника таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость товаров составляет 73 291 рубль 30 копеек.

ФИО1в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, в связи с отсутствием материальной возможности по оплате штрафа.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра (осмотра) и приложением к нему; копией багажной бирки; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями ФИО1 с подпиской разъяснения прав; копией паспорта и миграционной карты; докладной запиской и.о. заместителя начальника ОСТП т/п Аэродром Раменское; заключением эксперта ЦЭКТУ ; отчетом эксперта ЗАО «Центр оценки и экспертизы» т/19; протоколом об административном правонарушении; служебной запиской начальника таможенного поста .

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключения экспертов составлены в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержита полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом они признаны как допустимые и достоверные доказательства.

В соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ до направления для исполнения в ЦЭКТУ и вЗАО «Центр оценки и экспертизы» ФИО1 был ознакомлен с определениями оназначений товароведческих экспертиз, а также с правами, предусмотренными ст. 26.4 КоАП РФ.

Исходя из характера товара, перемещенного ФИО1, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, суд приходит к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер и количество, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемогоему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающихадминистративную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, сведения о составе семьи которого, а также об имущественном и финансовом положении у суда отсутствуют, с учетом заявленного ходатайства, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО1 и его семьи, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ т/п Аэродром Раменское Домодедовской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 (NaimovMuhammad) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить емунаказании в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 (NaimovMuhammad) по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ: 1. Компьютерный кабель MORELECS 20 м., в количестве 2 штук; 2. CCTVPowerSupplyforCCDcamera, model: SV-PJ10A-B, вколичестве1 штуки; 3. CCTV Power Supply for CCD camera, model: SV-PJ20A-B, вколичестве1 штуки; 4. AUDIOMONITORKITMICROPHONEforcctvcamera, вколичестве1 штуки; 5. Антенный штекер из металла серебристого цвета, в количестве 54 штук; 6. Штекер из черного, желтого и зеленого пластика, в количестве 28 штук; 7. Video Recorder Professional Surveillance system (SRARFOX Security System), model: SV-HA4032N-2, вколичестве1 комплекта; 8. Video Recorder Professional Surveillance system (SRARFOX Security System), model: SV-HA4032N-2,вколичестве1 комплекта;

9.StarFox SECUVIEW indoor AHD Camera, model накоробке: SV-HF1080FD; модельнасамойкамере SF-HF1080FD, вколичестве24 штуки; 10.StarFoxSECUVIEWindoorAHDCamera, model: SV-HV1080GD, в количестве2 штук- конфисковатьиобратитьвдоходгосударства.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В Дуванова